中國社科院副院長、金融研究所所長李揚９日在世博會“經(jīng)濟轉型與城鄉(xiāng)互動”主題論壇上表示，城鄉(xiāng)收入差距拉大只是階段性現(xiàn)象。隨著國內城鎮(zhèn)化率突破４５％，解決這一問題的轉折點已經(jīng)到來。他建議政府從土地、基礎設施和公共服務等方面來促進這個過程更快地展開。

　　李揚指出，可以證實的數(shù)據(jù)顯示，２００７年中國的基尼系數(shù)是０．４７５（聯(lián)合國標準認為０．４以上屬于收入差距較大）。“總體而言，中國的貧富差距已超過合理界限，目前的收入分配不能令人滿意�！�

　　學術界認為，導致收入差距拉大的因素很多，在初次分配層面主要有六個：如居民收入占ＧＤＰ比重相對下降、技術進步和資產收益率提高造成勞動報酬下降以及城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和不同所有制企業(yè)收入差距的拉大。在這其中，李揚認為要重點關注城鄉(xiāng)收入差距的拉大，因為它對基尼系數(shù)的貢獻度高達４０％�！叭绻�能把城鄉(xiāng)收入差距縮小到上世紀９０年代的水平，則中國的基尼系數(shù)將回落到０．４以下，而這一點并不是不可企及�！崩顡P強調。

　　李揚認為，城鄉(xiāng)收入差距拉大是經(jīng)濟發(fā)展中的階段性現(xiàn)象，從某種意義上不可避免。因為城市化、工業(yè)化把大量的資金和高技術水平的工人聚集在一起，因此就造成了這樣的收入差距，“但這種狀況不會持續(xù)，當城市化、工業(yè)化到一定程度時，城鄉(xiāng)收入差距拉大的現(xiàn)象可以扭轉。”

　　李揚表示，他的一個研究小組已有初步觀察，認為城鎮(zhèn)化率達到４５％時就是這樣一個轉折點，過了轉折點后城鄉(xiāng)收入差距會逐步縮小。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２００９年我國的城鎮(zhèn)化率已達到４６．６％。

　　是什么因素在促進這種轉折呢？李揚認為主要有五個：一是城市地區(qū)的工業(yè)化已初步完成，資本和勞動力不再向城市單向集中，而是在城鄉(xiāng)之間雙向流動。二是第三產業(yè)的崛起使得城市優(yōu)勢開始消失，在發(fā)展三產方面有時農村條件更加優(yōu)厚。三是人口轉移在某些地區(qū)接近尾聲，已轉移出勞動人口的收入會得到提高。四是追求綠色、親自然的生活方式已成風潮。五是配置在鄉(xiāng)村的資金收益率有可能比城市更高。

　　“在轉折已經(jīng)發(fā)生的情況下，政府的任務是創(chuàng)造條件促進這個過程更快地展開。”李揚指出，政府的行動可集中在兩個方面：一是以土地為核心，確保農民能夠分享土地帶來的收益，這需要一個全國性的制度安排。二是繼續(xù)加強基礎設施建設，促進公共服務均等化和社會管理一體化，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。（記者 何欣榮、葉鋒）