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河南4名律師質(zhì)疑龍門石窟票價(jià)調(diào)整聽證會合法性
2007年04月26日 09:32 來源:法制日報(bào)

  4月29日,河南省洛陽市將就龍門石窟門票價(jià)格調(diào)整召開簡易聽證會,對龍門石窟管理局提出的調(diào)價(jià)申請方案進(jìn)行必要性、可行性論證。記者今天(25日)獲悉,一直關(guān)注公益事業(yè)的河南洛太律師事務(wù)所的呂進(jìn)、張耀顯、杜鵬律師和河南航星律師事務(wù)所的彭乃虎律師均認(rèn)為,此次聽證會違反了有關(guān)法律法規(guī),已聯(lián)名向洛陽市有關(guān)部門進(jìn)行了反映。

  4名律師說,政府價(jià)格決策聽證辦法第二十七條規(guī)定和《河南省價(jià)格聽證簡易程序暫行規(guī)定》第二條規(guī)定,“在降低價(jià)格或者價(jià)格的制定對社會影響較小的情況下,聽證會可采取簡易程序”、“列入河南省聽證目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目,在制定(調(diào)整)價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),社會影響面較小或降低商品和服務(wù)價(jià)格的,價(jià)格聽證可以采取簡易程序”,而龍門石窟是“世界文化遺產(chǎn)”、“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“5A級旅游景區(qū)”,其門票價(jià)格的調(diào)整,社會影響廣泛而深遠(yuǎn)。他們認(rèn)為,依據(jù)這些規(guī)定,洛陽市有關(guān)部門用簡易程序?qū)ζ眱r(jià)調(diào)整進(jìn)行聽證,不符合法律規(guī)定。

  4月19日,洛陽市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,受河南省發(fā)改委委托,洛陽市將于4月29日就龍門石窟門票價(jià)格調(diào)整召開簡易聽證會。此前,已采取問卷調(diào)查、召開專家論證會的方式,征求了有關(guān)方面的意見,參加簡易聽證會的19名專家學(xué)者、法律工作者、經(jīng)營者和消費(fèi)者等代表,均由社會各界推薦產(chǎn)生。

  對此,4名律師心存疑問:依據(jù)政府價(jià)格決策聽證辦法第十條規(guī)定,聽證會代表由政府價(jià)格主管部門聘請,聽證會的代表產(chǎn)生有自愿報(bào)名、單位推薦、委托有關(guān)社會團(tuán)體選拔等多種方式!盀槭裁幢敬温犠C會代表,一定要采取推薦的方式呢?這19名代表是由什么單位推薦產(chǎn)生的?什么樣的單位可以成為推薦單位?代表產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么?其中消費(fèi)者代表占到多大比例?如果大部分代表都是由可能分享調(diào)價(jià)收益的單位推薦產(chǎn)生,那么我們完全有理由懷疑,本次聽證會,會淪為被操縱的‘漲價(jià)秀’”。

  4名律師認(rèn)為,洛陽市應(yīng)依法將龍門石窟門票價(jià)格調(diào)整聽證會的簡易程序調(diào)整為普通程序。將聽證會代表產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)和程序公開,并由廣大消費(fèi)者自己選舉、推薦產(chǎn)生;將聽證會的地點(diǎn)、具體內(nèi)容、調(diào)價(jià)方案、調(diào)價(jià)理由和依據(jù)以及旁聽人數(shù)等具體內(nèi)容公開,并給予充分的時(shí)間讓廣大消費(fèi)者發(fā)表意見和建議,使龍門石窟門票調(diào)價(jià)聽證會能夠合法進(jìn)行。

  截至記者發(fā)稿時(shí),洛陽市有關(guān)部門還未對4名律師的反映給予回復(fù)。(鄧紅陽)


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法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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