中新社北京三月六日電 題：二00五年穩(wěn)健財政政策主導中國經濟
中新社記者 魏晞
五日上午，中國財政部提交十屆全國人大三次會議審議的《關于二OO四年中央和地方預算執(zhí)行情況及二OO五年中央和地方預算草案的報告》顯示，二00五年，穩(wěn)健的財政政策將主導中國經濟。
財政收入增幅百分之十一
二00五年，全國財政收入增幅安排百分之十一。預算報道認為，這一安排“既比較穩(wěn)妥，又比較積極”。
一九九八年以來，中國連續(xù)實施了七年的積極財政政策。報告提出，中國經濟供求關系已發(fā)生變化，經濟結構調整任務突出，當前有必要也有條件由擴張性的積極財政政策轉向松緊適度的穩(wěn)健財政政策。
為此，中國今年擬安排中央財政赤字三千億元，比上年預算減少一百九十八點三億元；
安排長期建設國債八百億元，比上年減少三百億元；同時，增加中央預算內經常性建設投資一百億元。二00五年，中央財政國債發(fā)行總規(guī)模為六千九百二十三點四億元。隨著經濟發(fā)展和國內生產總值的增長，二00五年預算赤字占國內生產總值的比重將比上一年降低零點五個百分點。
中央財政支出安排保障重點
按照實施穩(wěn)健財政政策的要求，今年中央財政支出安排仍將向經濟社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜；向困難地區(qū)、困難群體和困難基層傾斜；向改革創(chuàng)新傾斜。
報告稱，這部分預算將包括：繼續(xù)加大對“三農”的投入和政策支持力度；緩解部分縣鄉(xiāng)財政困難；加大對社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入；大力支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作；繼續(xù)增加對地方轉移支付；積極推進包括支持國有企業(yè)和國有資產管理體制在內的各項改革。
此外，今年中國國防支出將達兩千四百四十六點五六億元，較上年增長百分之十二點六。
繼續(xù)執(zhí)行并出臺財稅優(yōu)惠政策
預算報告說，中國今年將進一步降低或免征農業(yè)稅，繼續(xù)調低關稅稅率，執(zhí)行中國—東盟自由貿易區(qū)等區(qū)域或雙邊優(yōu)惠關稅安排，落實支持就業(yè)和再就業(yè)、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部崛起、鼓勵高新技術產業(yè)發(fā)展稅收扶持等政策，并足額安排出口退稅和適當安排歸還出口退稅沉欠所需資金。
二00五年中國將大范圍、大幅度減免農業(yè)稅，并在全國范圍內免征牧業(yè)稅。報告稱，中央財政將新增轉移支付資金一百四十億元，用于支持地方落實這些政策，深化農村稅費改革。
