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最近一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)國(guó)家主席、中共中央總書記胡錦濤在中央黨校研討班、中共中央政治局集體學(xué)習(xí)等場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“和諧社會(huì)”的重要性，要求各級(jí)官員提高構(gòu)建“和諧社會(huì)”的能力、落實(shí)構(gòu)建“和諧社會(huì)”的工作�！昂椭C社會(huì)”更是成了近日“兩會(huì)”(全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議)的熱點(diǎn)話題和政策主題。
自2002年中共十六大以來(lái)，新一代領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)就執(zhí)政方式提出了諸多的理念，如“小康社會(huì)”、“以人為本”和“科學(xué)發(fā)展觀”。這次提出“和諧社會(huì)”的概念，無(wú)疑又是這一執(zhí)政思路和理念的完善和進(jìn)步。
那么，為什么要提“和諧社會(huì)”的概念呢？一句話，現(xiàn)在提出這個(gè)概念僅僅是因?yàn)檫@樣一個(gè)事實(shí)，即中國(guó)社會(huì)已經(jīng)越來(lái)越變得不和諧了。
首次置和諧于經(jīng)濟(jì)之上
中共是在去年秋天的十六屆四中全會(huì)上首次提出建設(shè)“和諧社會(huì)”的理念的。實(shí)際上，這也是中共文件中第一次將“和諧社會(huì)”的建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置。再者，從新領(lǐng)導(dǎo)層的政策意向來(lái)看，這也是改革開放以來(lái)，中共首次置社會(huì)的和諧于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上。
作為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值近些年以百分之十左右的速度遞增，但與此同時(shí)，各種社會(huì)矛盾也與日俱增。由“三農(nóng)”問(wèn)題、失業(yè)問(wèn)題、拆遷問(wèn)題、公民權(quán)利保障等問(wèn)題無(wú)不考驗(yàn)著中國(guó)的當(dāng)政者。
從這個(gè)角度來(lái)看，中共領(lǐng)導(dǎo)層提出構(gòu)建“和諧社會(huì)”是具有相當(dāng)高的戰(zhàn)略意義的。但問(wèn)題是如何具體推行和實(shí)現(xiàn)這一理念。
盡管新領(lǐng)導(dǎo)層形成以來(lái)已經(jīng)實(shí)施了一些親民的政策，但這些政策只是在短期內(nèi)遏制了社會(huì)不穩(wěn)定因素迅速爆發(fā)出來(lái)。如果沒(méi)有制度上的參與機(jī)制，僅僅是領(lǐng)導(dǎo)人的親民傾向遠(yuǎn)不足以保障實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)。
從政治上說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，關(guān)鍵是讓各個(gè)社會(huì)階層有它的渠道來(lái)影響國(guó)家政策，而不能只讓官僚階層、工商階層、知識(shí)階層等幾個(gè)權(quán)勢(shì)階層來(lái)影響、主導(dǎo)、壟斷國(guó)家政策，必須讓農(nóng)民和工人有權(quán)利選擇他們自己的代表來(lái)參與政治。只有建立一種公平的政治機(jī)制，才會(huì)達(dá)到政策上的平衡，從而達(dá)到社會(huì)的和諧。(摘自新加坡聯(lián)合早報(bào)；作者：鄭永年；有刪節(jié))
