為了規(guī)范社會(huì)放生活動(dòng)，早在2023年，金海湖、西水峪水庫(kù)、口頭水庫(kù)與園博湖就被列為定點(diǎn)放流平臺(tái)，同時(shí)，“智能漁技”綜合信息服務(wù)平臺(tái)公布了放流所需辦理的手續(xù)。盡管有了正規(guī)地點(diǎn)和操作規(guī)范，但“打游擊”式放生的現(xiàn)象仍屢屢出現(xiàn)，近日北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端陸續(xù)接到反映，稱(chēng)有市民在永定河、潮白河等水域偷偷放生。市民為何如此執(zhí)著私自放生？規(guī)范放生是否存在掣肘環(huán)節(jié)？記者對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。

　　探訪一

　　為躲檢查市民放生頻繁換地兒

　　7月5日清晨6時(shí)，大雨漸歇。朝陽(yáng)區(qū)王四營(yíng)海鮮廣場(chǎng)內(nèi)熙熙攘攘，整個(gè)廣場(chǎng)彌漫著咸腥味。十余家活魚(yú)批發(fā)門(mén)店位于廣場(chǎng)北側(cè)，店前懸掛著白色格柵招牌。隨機(jī)進(jìn)入幾家店鋪詢(xún)問(wèn)，營(yíng)業(yè)人員均表示可提供鯽魚(yú)、鯉魚(yú)、鰱魚(yú)等本地魚(yú)類(lèi)放生，對(duì)于往哪兒放、怎么放、是否需要檢驗(yàn)檢疫證明等問(wèn)題，他們的回答出奇一致：“隨便找條河就能放，用不著開(kāi)檢驗(yàn)檢疫證明?！?/p>

　　廣場(chǎng)H棟一門(mén)店招牌上寫(xiě)著“放生田螺”字樣。店主說(shuō)，之前有很多人來(lái)買(mǎi)田螺放生，“吃的田螺尾部已經(jīng)打掉，這袋子田螺是沒(méi)有打掉尾部的，都可以放生。”從這家店鋪一路向西詢(xún)問(wèn)，記者發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)里提供的放生品類(lèi)真不少，不僅有魚(yú)、田螺，還有烏龜、螃蟹、小龍蝦等，只要顧客有需要，店主表示都可以“配合進(jìn)貨”。

　　一名店主告訴記者，放生者剛買(mǎi)走了50筐泥鰍，“就是那輛白色金杯車(chē)，說(shuō)是去永定河放生的?！庇浾吒S這輛金杯車(chē)一路向西，來(lái)到永定河畔。只見(jiàn)一行人下車(chē)后撥開(kāi)雜草，從公路旁爬下陡坡來(lái)到河邊，不顧耳旁突然響起的“請(qǐng)勿進(jìn)入”的喇叭提示音，開(kāi)始成筐搬運(yùn)泥鰍，并將泥鰍倒入湍急的流水中?！疤鞖馓珶崃?，如果放魚(yú)擔(dān)心活不了?！币幻派哒f(shuō)。

　　據(jù)悉，永定河兩岸有多處“放生點(diǎn)”。從門(mén)頭溝區(qū)下安路至東韭路，近一公里范圍內(nèi)便有兩處。附近一村民說(shuō)，每月初一、十五或是重要節(jié)日，就會(huì)有多撥人群前來(lái)放生。“我看到其中一撥人開(kāi)著3輛金杯車(chē)，放的大魚(yú)有一千多公斤，說(shuō)是從大興區(qū)的一家海鮮市場(chǎng)買(mǎi)的?！贝迕裾f(shuō)，或許已摸清放生活動(dòng)的規(guī)律，一旦放生的人離開(kāi)，周邊一些村民便趕緊帶著漁網(wǎng)、魚(yú)叉前來(lái)?yè)启~(yú)，“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這些魚(yú)有檢驗(yàn)檢疫證明，也沒(méi)見(jiàn)執(zhí)法人員來(lái)過(guò)?！?/p>

　　有的放生者說(shuō)，他們每次放生的魚(yú)有數(shù)百公斤，每周都要更換放生地點(diǎn)，“幾乎找遍了北京的大小河流，像打‘游擊戰(zhàn)’，十分頭疼。郊區(qū)的河流開(kāi)闊，還能避開(kāi)執(zhí)法人員的檢查?！彼麄兗?xì)數(shù)曾經(jīng)放生的區(qū)域，幾乎都位于六環(huán)外的遠(yuǎn)郊區(qū)，每次放生都是從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、泥鰍等，有時(shí)也放生烏龜。被問(wèn)及是否知道政府公布了定點(diǎn)放流平臺(tái)，他們均表示沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

　　7月11日，記者跟隨市民吳女士來(lái)到位于順義區(qū)順平路與順平南線之間的潮白河畔，該段河道也是一些放生團(tuán)體的首選。這里正在舉行放生活動(dòng)，只見(jiàn)十余人來(lái)到潮白河畔，現(xiàn)場(chǎng)還駛來(lái)一輛運(yùn)魚(yú)車(chē)，運(yùn)魚(yú)車(chē)上裝著水箱，水箱里的魚(yú)目測(cè)每條都有三四公斤重。一人持漁網(wǎng)將魚(yú)從水箱中撈出，放入一個(gè)大塑料筐內(nèi)，兩名放生者將魚(yú)稱(chēng)重，再分裝進(jìn)6個(gè)小塑料筐，每個(gè)筐內(nèi)有四五條魚(yú)，分裝后的魚(yú)便由放生者倒入一段不銹鋼滑道，順著滑道翻滾著滑入潮白河。

　　記者觀察發(fā)現(xiàn)，不少大魚(yú)入水后并不游走，而是順著不銹鋼滑道使勁往回游。對(duì)此，一位觀看放生的老人說(shuō)，這是因?yàn)楹铀疁囟缺若~(yú)車(chē)的水溫高，“魚(yú)不適應(yīng)河水的溫度，所以不愿下去?！?/p>

　　一名放生者告訴記者，他已跟隨該團(tuán)體放生多年，“都是偷偷放?！碑?dāng)記者向其提及金海湖、園博湖等正規(guī)放流地點(diǎn)時(shí)，放生者稱(chēng)并不知曉。

　　探訪二

　　正規(guī)放流地點(diǎn)難尋

　　2023年5月，北京確定了首批4個(gè)定點(diǎn)放流平臺(tái)，分別為金海湖、西水峪水庫(kù)、口頭水庫(kù)與園博湖。這些平臺(tái)的放生情況如何？記者逐一前往探訪。

　　位于平谷區(qū)的金海湖水域面積達(dá)6平方公里，記者咨詢(xún)了北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多個(gè)部門(mén)后，才找到其中一處定點(diǎn)放流平臺(tái)。該放流平臺(tái)同時(shí)還提供釣魚(yú)服務(wù)。一名值班人員說(shuō)，因湖邊放生容易被釣走，他一般建議放生者乘船前往距離湖邊七八十米的地方放生。一名游客告訴記者，剛剛有人在這里放生了烏龜。對(duì)此，該值班人員無(wú)奈地說(shuō)：“確實(shí)有人放生烏龜、牛蛙、小龍蝦等，這些都是不允許放生的物種，但根本管不過(guò)來(lái)?！睂?duì)于具體應(yīng)該如何放生、魚(yú)類(lèi)來(lái)源以及如何檢驗(yàn)檢疫等問(wèn)題，該值班人員表示并不清楚。

　　同金海湖放流平臺(tái)一樣，尋找位于懷柔區(qū)的西水峪、口頭水庫(kù)兩個(gè)放流平臺(tái)也不那么容易。懷柔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局養(yǎng)殖管理科一負(fù)責(zé)人員說(shuō)，西水峪水庫(kù)放流平臺(tái)設(shè)在黃花城水長(zhǎng)城景區(qū)內(nèi)，須買(mǎi)票才能進(jìn)入，至于來(lái)咨詢(xún)放生的，記者還是第一個(gè)，“口頭水庫(kù)那個(gè)平臺(tái)太小，屬村集體負(fù)責(zé)?！?/p>

　　7月9日下午，記者購(gòu)票后，經(jīng)詢(xún)問(wèn)黃花城水長(zhǎng)城景區(qū)工作人員，終于找到了西水峪水庫(kù)。水庫(kù)大壩高數(shù)十米，大壩一端裝著鐵柵欄門(mén)，門(mén)上著鎖，透過(guò)柵欄記者看到，如果想下到水面，需步行上百級(jí)臺(tái)階，別說(shuō)端筐放魚(yú)，空手走下去都非常吃力。大壩另一端是一個(gè)游船碼頭，景區(qū)工作人員說(shuō)可聯(lián)系碼頭上的工作人員放生，但兩名工作人員均拒絕了記者提出的放生需求，“水庫(kù)已經(jīng)由私人承包，不可能讓市民前來(lái)放生，也從來(lái)沒(méi)人來(lái)放生?！?/p>

　　在大壩頂，記者看到一個(gè)藍(lán)底白字公示牌，牌上公示著行政責(zé)任人、巡查責(zé)任人的姓名及聯(lián)系方式。記者撥打電話(huà)詢(xún)問(wèn)，一位接聽(tīng)人告知，尚未有市民前來(lái)放生，“去年曾經(jīng)有人咨詢(xún)過(guò)，但后來(lái)估計(jì)嫌麻煩，又沒(méi)音兒了。”

　　尋找口頭水庫(kù)的過(guò)程更為曲折。“智能漁技”綜合信息服務(wù)平臺(tái)顯示，該水庫(kù)位于懷柔區(qū)橋梓鎮(zhèn)口頭村，但多個(gè)導(dǎo)航軟件均無(wú)法顯示具體位置。記者查到口頭村村委會(huì)的電話(huà)，一工作人員讓記者來(lái)村委會(huì)。記者驅(qū)車(chē)近一小時(shí)趕至口頭村村委會(huì)，在村里四處打聽(tīng)口頭水庫(kù)，被告知“還得調(diào)頭回去，出村后右轉(zhuǎn)，大約1公里遠(yuǎn)，沒(méi)標(biāo)志，到時(shí)再找人問(wèn)”。

　　記者駛出村莊后右轉(zhuǎn)，逢人便停車(chē)詢(xún)問(wèn)，最終在路邊一水果攤主的指引下，才好不容易找到一扇大鐵門(mén)，下車(chē)推開(kāi)門(mén)，再開(kāi)車(chē)進(jìn)入，沿一條小路緩緩前行約500米后，又見(jiàn)一鐵門(mén)，門(mén)后就是口頭水庫(kù)。詢(xún)問(wèn)水庫(kù)邊的一位看庫(kù)老人，他說(shuō)：“你帶著本地的魚(yú)來(lái)放就行，不用辦什么手續(xù)?！?/p>

　　探訪三

　　手續(xù)繁雜監(jiān)管缺失

　　4個(gè)定點(diǎn)放流平臺(tái)中管理較為規(guī)范的還屬位于豐臺(tái)區(qū)的園博湖。7月13日上午，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該處放流點(diǎn)懸掛著“保護(hù)本地水生魚(yú)種多樣化 規(guī)范文明放生”的紅色橫幅，湖邊還立著刻有“北京市豐臺(tái)區(qū)園博湖水生生物放流平臺(tái)”的石碑，石碑落款為豐臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，時(shí)間為2023年4月20日。

　　園博湖水生生物定點(diǎn)放流平臺(tái)標(biāo)識(shí)。

　　9時(shí)30分許，一輛白色金杯車(chē)緩緩駛來(lái)，然后放生人員開(kāi)始做準(zhǔn)備工作。9時(shí)45分，兩位身穿“農(nóng)業(yè)執(zhí)法”專(zhuān)業(yè)制服的執(zhí)法人員前來(lái)檢查，不過(guò)他們只是來(lái)到車(chē)前看了一下魚(yú)苗大小，便讓放生組織者在“檢查筆錄”上簽了字，自始至終未查驗(yàn)魚(yú)苗的檢驗(yàn)檢疫證明。

　　記者詢(xún)問(wèn)該名放生組織者，起初對(duì)方表示有相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫證明，但其向記者出示的是一份今年3月份的檢驗(yàn)檢疫材料。記者多次表示想看一下當(dāng)日放生魚(yú)苗的檢驗(yàn)檢疫證明，該名組織者始終未出示。“這車(chē)魚(yú)苗買(mǎi)自石門(mén)市場(chǎng)，不是從指定廠家拉來(lái)的，應(yīng)該不會(huì)有檢驗(yàn)檢疫證明?！迸赃呉晃恢槿耸糠Q(chēng)。

　　按照相關(guān)規(guī)定，市民自行開(kāi)展規(guī)模性水生生物放生活動(dòng)時(shí)，水生生物原則上應(yīng)來(lái)源于增殖放流苗種供應(yīng)單位，嚴(yán)禁從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或觀賞魚(yú)市場(chǎng)等渠道購(gòu)買(mǎi)放生水生生物。在“智能漁技”綜合信息服務(wù)平臺(tái)上，記者找到了推薦供苗單位的聯(lián)系方式，其中一苗種供應(yīng)單位工作人員坦言，按照規(guī)定開(kāi)具的證明內(nèi)容繁雜，還要對(duì)魚(yú)種、車(chē)輛等進(jìn)行拍照，“很多人嫌麻煩，最后都不開(kāi)了?！?/p>

　　7月14日，記者就該類(lèi)情況向豐臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動(dòng)物衛(wèi)生管理科詢(xún)問(wèn)，管理科一位工作人員明確告知，檢驗(yàn)檢疫證明只針對(duì)當(dāng)日放生魚(yú)類(lèi)開(kāi)具，執(zhí)法人員應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行檢查監(jiān)督。他表示會(huì)轉(zhuǎn)告園博湖放流平臺(tái)的執(zhí)法者有關(guān)監(jiān)督檢查中存在的問(wèn)題。

　　正規(guī)放生點(diǎn)不夠便民、管理不夠規(guī)范，也是導(dǎo)致市民自發(fā)組織的放生活動(dòng)遍地開(kāi)花，游離于監(jiān)管之外的客觀原因。對(duì)此，市民建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在正規(guī)點(diǎn)位的顯著位置設(shè)立標(biāo)識(shí)牌、規(guī)范引導(dǎo)牌等，并詳細(xì)注明該水域準(zhǔn)許或禁止放生的物種。還有市民建議，正規(guī)放生點(diǎn)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，協(xié)調(diào)好苗種供應(yīng)單位，打通渠道，方便大家開(kāi)具證明材料，為規(guī)范放生創(chuàng)造條件。