社保相關新司法解釋落地，引發(fā)廣泛關注。

　　8月1日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(二)》(下稱“司法解釋”)及典型案例，司法解釋自9月1日起施行。

　　此次司法解釋的核心，直指部分企業(yè)和員工私下達成的“不繳社?！奔s定的法律效力問題，新司法解釋指出，用人單位與勞動者約定或者勞動者向用人單位承諾不繳納社會保險費的，該約定或者承諾無效。勞動者以用人單位未依法繳納社會保險費為由解除勞動合同，要求用人單位支付經(jīng)濟補償?shù)?，人民法院依法予以支持?/p>

　　同時，司法解釋也明確：用人單位按照行政機關的要求補繳后，如果用人單位已經(jīng)把社會保險費以補助的方式，支付給了勞動者，可以要求返還。

　　由于用工形式比較多樣，餐飲行業(yè)對于新司法解釋的效力和影響也最為關注。

　　已有餐飲企業(yè)著手調(diào)整

　　此前，部分餐飲企業(yè)、門店為控制一線人力成本，加之部分員工有短期增收需求，雙方通過協(xié)商選擇少繳甚至不繳社保。

　　8月底，澎湃新聞記者線下走訪、線上采訪了近40家不同種類型的餐飲門店，覆蓋現(xiàn)制茶飲、中西式快餐、連鎖火鍋與中餐、中大型酒樓飯店以及個體餐飲等。記者發(fā)現(xiàn)，不同規(guī)模、不同類型的餐飲企業(yè)在社保合規(guī)方面差異顯著：新司法解釋對原本合規(guī)基礎較弱的企業(yè)帶來一定壓力，而長期依法參保的門店受影響較小。同時，潛在的用工成本上升、加盟店監(jiān)管等問題，也成為擺在餐飲企業(yè)面前的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

　　多家西式連鎖快餐企業(yè)表示，對簽勞動合同員工始終依法足額繳社保，內(nèi)部設有嚴格監(jiān)管，非全日制的靈活用工不參保。連鎖火鍋企業(yè)中，部分門店僅管理層繳社保，一線員工更多在意到手收入，默認不繳社保，直營連鎖門店中部分表示規(guī)范繳納社保，部分持觀望態(tài)度。中大型酒樓做法不一，有強制繳、依員工意愿繳、暫不繳的，一家酒樓員工表示，正在修改合同，9月后將為所有員工正式繳社保。

　　值得注意的是，加盟體系下的餐飲與茶飲門店，總部難以直接干預，一線員工流動性高、對現(xiàn)金收入需求強，進一步加劇社保繳納難題。有茶飲行業(yè)人士坦言，盡管總部會進行督促引導，但最終仍依賴個體經(jīng)營者的自主合規(guī)意識。

　　面對合規(guī)成本上升壓力，不少餐飲企業(yè)表示，正嘗試通過調(diào)整用工結(jié)構(gòu)、加大靈活用工比例等方式尋求破局，同時采取正式工“能繳應繳”的措施來減少風險。

　　“這次政策倒逼了企業(yè)一把”，一位連鎖中式快餐管理層汪林(化名)透露，公司正計劃擴大面向靈活用工的培訓，尤其在暑期等用工高峰期提高培訓頻次，同時進行更嚴格的排班監(jiān)控。靈活用工在高峰期的比例接近一半，因此對工時監(jiān)控和培訓的要求更高，門店需詳細記錄每位臨時工的出勤時長以備檢查。

　　汪林指出，公司還在觀望后續(xù)政策。此外，8月起公司已讓員工了解司法解釋，也通過“先宣導、后觀測”的方式逐步推進完善所有正式工的社保繳納，讓員工清楚公司安排和法律邊界，爭取員工理解，減少勞動糾紛。

　　不過，汪林也透露，企業(yè)或?qū)⒏y招工：部分一線員工傾向于到手工資更多，不愿意繳社保，對企業(yè)而言增加了用工風險；而擴大靈活用工占比，培訓和管理成本也會上升。目前，公司已要求旗下直營門店評估成本、招工等方面可能會出現(xiàn)的影響，并進行應對部署。

　　此前在8月上旬，麥當勞、小楊生煎上海門店招募退休人員一度引發(fā)關注，業(yè)內(nèi)質(zhì)疑此舉或是為了應對短期成本上升。小楊生煎客服彼時回應，招募退休人員系舊聞，與新司法解釋無關。麥當勞則表示，公司依法為全職員工繳納社保，退休返聘人員屬于靈活用工的一部分，提供合規(guī)報酬與商業(yè)保險。

　　多位餐飲業(yè)內(nèi)人士表示，依賴退休人員并不符合餐飲門店的運營需求，退休返聘人員、臨時工多為全日制用工的補充，是為了緩解高峰時段等短期用工缺口難題，也為有彈性工作需求的群體提供就業(yè)選擇，在總用工量中占比較低。

　　也有上市中式餐飲企業(yè)管理層告訴記者，一線門店仍以年輕正式工為主，但也不會排斥老年群體，目前所有門店的臨時工人數(shù)占比在10%左右。

　　“新規(guī)”？實為統(tǒng)一裁判尺度，非新設政策

　　社保是俗稱中“五險一金”中的“五險”。一般而言，五險指的是養(yǎng)老保險(城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險)、醫(yī)療保險(城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險)、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的繳納占社保主要份額。

　　據(jù)澎湃新聞此前報道，對比各險種的繳納人數(shù)差異可以看出，以五險為標準來看，很多企業(yè)的社保是繳不齊的，包括類目不全、金額不足、企業(yè)與職工協(xié)商不繳等情況。這一方面和勞務關系有關，如臨時工、協(xié)議工等勞務關系，企業(yè)可以規(guī)避或不主動繳納社保。另一方面也和不同從業(yè)人員對社保的需求有關，如網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣騎手等靈活就業(yè)和數(shù)字平臺就業(yè)人員，在非強制情況下，他們繳納社保的意愿可能沒有這么高。

　　多位律師向澎湃新聞記者強調(diào)，本次司法解釋并非覆蓋“全民”，而是指向法律意義上的勞動者，是對既有規(guī)則的司法確認，而非創(chuàng)設“新規(guī)”，也不是現(xiàn)在才“強制”，更非鼓勵“補繳追責”，是進一步實現(xiàn)用人單位和勞動者之間的利益平衡。

　　“此次是對既有強制義務的統(tǒng)一表達?！眳R衡律師事務所合伙人魯帥杰告訴記者，按照《勞動合同法》《社會保險法》，依法參加社會保險、足額繳費一直是用人單位與勞動者的法定義務，任何不繳社保的約定或承諾均屬無效。此次司法解釋的意義在于統(tǒng)一各地裁判標準，消除“同案不同判”現(xiàn)象，堵塞企業(yè)利用地區(qū)司法差異進行“合規(guī)套利”的空間。

　　“此次統(tǒng)一了相關裁判尺度，無論雙方主觀意愿或過錯程度，也無論用人單位是否及時改正，均支持勞動者以此為由，提出被迫解除勞動合同支付經(jīng)濟補償?shù)脑V求，極大強化了對勞動者權(quán)益的司法保障?！北本┦型ㄉ搪蓭熓聞账虾７炙匣锶它S璠指出，很多行業(yè)普遍存在“現(xiàn)金補貼代替社?！钡那闆r，這類企業(yè)勞資雙方一般合規(guī)意識較低、勞動關系變動頻率快，因此更注重“到手”實際收入。司法解釋條款的著眼點是引導中小企業(yè)進一步實現(xiàn)社保合規(guī)，而不是為了大范圍地追繳補繳社保。不過未來各地的社保監(jiān)察執(zhí)法和司法尺度仍有待觀察。

　　用“社保補償”替代員工參保？律師提醒：短期省錢，長期埋雷

　　有餐飲創(chuàng)業(yè)者向記者表示，全面為一線員工繳納社保，對小店而言是個不小的負擔，同時員工的意愿也是中小門店合規(guī)路上的阻礙，會考慮與員工簽署協(xié)議，部分以“補償”的形式發(fā)放。

　　對此，多位律師接受澎湃新聞采訪時明確指出，該做法的合法性會存在爭議，且長期風險遠大于短期收益。

　　魯帥杰告訴記者，司法解釋的設計并非為“放棄社保、換取現(xiàn)金”留下空間，勞動者可依法行使權(quán)利，企業(yè)亦不得以補貼“逃避”法定繳費義務。個別勞動者選擇暫不主張雇傭單位不繳社保的責任以獲得“社保補助”，屬于權(quán)利的自由處分，但長遠來看，放棄社保意味著在醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等核心保障上自降防線，代價極高。

　　“返還現(xiàn)金形式的社保補助的法理，在于任何民事主體都不能‘不當?shù)美?。”黃璠告訴記者，對于勞動者而言，不能因補繳社保的合規(guī)操作而借此雙重獲利(既拿現(xiàn)金補助又享社保待遇)。但是，即便支持了用人單位返還現(xiàn)金補貼的請求，也只是基于公平原則幫助企業(yè)降低一定損失，相比于還可能承擔的滯納金和經(jīng)濟補償金(一般數(shù)額可觀)等違法成本的風險，用人單位首要應該考慮的還是依法參保繳費。

　　多位律師也指出，員工放棄社保換取現(xiàn)金，對商戶而言也是一筆風險賬。

　　“短期省出現(xiàn)金流，長期埋下‘雷’。”魯帥杰強調(diào)，應當明確：一旦勞動者主張權(quán)利，企業(yè)面對的法律風險絕非只是補繳金額和可能產(chǎn)生的滯納金，還包括勞動者依法解除勞動關系并請求經(jīng)濟補償?shù)目赡?。更嚴峻的是工傷場景：若未依法繳納工傷保險，員工工傷后的醫(yī)療費、傷殘補助金、傷殘津貼等均可能由企業(yè)承擔，遠超日常社保成本。用短期收益換長期風險，得不償失。

　　黃璠也給出提醒：逐步實現(xiàn)社保合規(guī)化繳納是必然趨勢，心存僥幸并不可取，受到影響的餐飲企業(yè)，也應該明白應對之策在于主動合規(guī)、長遠發(fā)展，應當積極應對，結(jié)合自身情況通過崗位結(jié)構(gòu)、薪酬結(jié)構(gòu)、用工模式等層面的優(yōu)化來控制社保成本，分步推進合規(guī)化進程，維護企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　北京大學政府管理學院教授馬亮此前對澎湃新聞表示，司法解釋的施行雖然可能短期會減少個人實際到手的收入，但長期有利于養(yǎng)老和醫(yī)療保障。當然，也要關注企業(yè)“成本轉(zhuǎn)嫁”，要求員工承擔新增的人力成本。為此，要加強勞動者權(quán)益保障，暢通勞動者申訴渠道，加大用人單位違規(guī)行為查處懲戒力度。

　　澎湃新聞記者 邵冰燕 實習生 唐可馨 邢玉珠