商務(wù)部：2026年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量為1365萬噸

2025年10月21日 11:30　來源：中國新聞網(wǎng)

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　　中新網(wǎng)10月21日電據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，根據(jù)《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，商務(wù)部近日公布了《2026年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序》。具體內(nèi)容如下：

2026年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量、

分配原則及相關(guān)程序

　　第一條化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量

　　2026年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸；磷酸氫二銨690萬噸；復(fù)合肥345萬噸。

　　第二條國營貿(mào)易及非國營貿(mào)易關(guān)稅配額

　　2026年化肥國營貿(mào)易關(guān)稅配額數(shù)量分別為：尿素297萬噸，磷酸氫二銨352萬噸，復(fù)合肥176萬噸。國營貿(mào)易企業(yè)中國中化集團(tuán)公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司在國營貿(mào)易總量內(nèi)申請(qǐng)關(guān)稅配額。

　　2026年化肥非國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬噸，磷酸氫二銨338萬噸，復(fù)合肥169萬噸。非國營貿(mào)易企業(yè)在非國營貿(mào)易總量內(nèi)申請(qǐng)關(guān)稅配額。

　　第三條分配原則

　　2026年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來先領(lǐng)的分配方式。凡在工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)，在其經(jīng)營范圍內(nèi)均可申請(qǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。

　　第四條申領(lǐng)方式

　　企業(yè)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額實(shí)行先來先領(lǐng)，直至化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢。企業(yè)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額時(shí)，其可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量根據(jù)以往實(shí)際關(guān)稅配額使用情況設(shè)定，在起始關(guān)稅配額數(shù)量內(nèi)企業(yè)可分次申領(lǐng)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)口后或?qū)⑽词褂玫幕蔬M(jìn)口關(guān)稅配額退回后，可在不超過起始關(guān)稅配額數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額。

　　第五條起始關(guān)稅配額數(shù)量

　　2026年起始數(shù)量以2025年起始數(shù)量為基礎(chǔ)，并按2025年核銷率進(jìn)行調(diào)整：

　　(一)核銷率在80%以上的企業(yè)，上調(diào)40%；

　　(二)核銷率在50%—79%的企業(yè)，上調(diào)20%；

　　(三)核銷率在25%—49%的企業(yè)，維持不變；

　　(四)核銷率在25%以下的企業(yè)，扣減50%；

　　(五)2025年之前有業(yè)績，但2025年沒有申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明的企業(yè)，起始量維持不變；

　　(六)新申請(qǐng)企業(yè)：起始關(guān)稅配額2000噸。

　　(七) 2026年關(guān)稅配額起始申領(lǐng)量最高不超過50萬噸，最低不低于2000噸。

　　第六條申領(lǐng)材料

　　自2022年9月29日起，全國范圍試點(diǎn)實(shí)施《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》電子數(shù)據(jù)與報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)向受商務(wù)部委托的化肥進(jìn)口關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu))申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額，需提供以下材料：

　　(一)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)表》及申明報(bào)送材料真實(shí)性的承諾函；

　　(二)具有法律效力的進(jìn)口合同或委托代理的進(jìn)口合同；

　　(三)銀行信用證或其他付匯憑證；

　　(四)提單或其他能證明貨物所有權(quán)的有效憑證；

　　(五)關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料；

　　(六)2026年度內(nèi)首次申領(lǐng)的新申請(qǐng)企業(yè)除提供上述規(guī)定材料外，需同時(shí)提供營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)代碼，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)需提供批準(zhǔn)證書或依據(jù)《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》取得的備案回執(zhí)。

　　第七條《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的申請(qǐng)、受理及發(fā)放

　　各關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理所在地企業(yè)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)，并在5個(gè)工作日內(nèi)為申請(qǐng)材料齊全、符合條件的企業(yè)簽發(fā)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。

　　首次申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)，可通過各關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)以郵寄、快遞、現(xiàn)場(chǎng)提交的方式向商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳提交申請(qǐng)和上述第六條第六款所要求材料。經(jīng)商務(wù)部審核備案后，企業(yè)即可向關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明。

　　第八條《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的有效期和更改

　　《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》有效期3個(gè)月，最遲不得超過2026年12月31日。延期或者變更的，需重新辦理，舊證撤銷同時(shí)換發(fā)新證，并在備注欄中注明原證號(hào)。

　　第九條已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的核銷

　　企業(yè)在報(bào)關(guān)進(jìn)口的10個(gè)工作日內(nèi)，通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)向關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)提交預(yù)核銷已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的申請(qǐng)。預(yù)核銷的已使用關(guān)稅配額不計(jì)入企業(yè)可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量，企業(yè)可按預(yù)核銷數(shù)量再次申領(lǐng)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)辦理全部付匯、清關(guān)手續(xù)后，需通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)向關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)提交正式核銷已使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的申請(qǐng)。正式核銷手續(xù)應(yīng)在清關(guān)后3個(gè)月內(nèi)完成。

　　對(duì)于確需延期付匯的企業(yè)，需由企業(yè)出函說明情況，并承諾在付匯后，持銀行出具的境外匯款申請(qǐng)書(企業(yè)聯(lián))到關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)正式核銷。

　　第十條未使用《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的退還

　　企業(yè)需將未使用或未全部使用的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》在有效期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)提出退回申請(qǐng)。企業(yè)退回的未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量歸入全國未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量。

　　第十一條《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》核銷的監(jiān)督管理

　　商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)全國《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》核銷工作的監(jiān)督和管理，并將分季度監(jiān)測(cè)、公布企業(yè)《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的核銷率，即企業(yè)已核銷數(shù)量(含預(yù)核銷數(shù)量)/企業(yè)已申領(lǐng)總量。

　　商務(wù)部配額許可證事務(wù)局督促關(guān)稅配額發(fā)證機(jī)構(gòu)提醒第一季度末累計(jì)核銷率低于25%的企業(yè)及時(shí)交回未用關(guān)稅配額，對(duì)第二季度末累計(jì)核銷率低于25%的企業(yè)給予警示和警告，對(duì)第三季度末累計(jì)核銷率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始關(guān)稅配額數(shù)量、暫停發(fā)放新的《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》等措施。

　　企業(yè)全年核銷率將作為該企業(yè)下一年度起始關(guān)稅配額數(shù)量的設(shè)定依據(jù)。

　　第十二條未使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額量的公布

　　化肥進(jìn)口關(guān)稅配額剩余量不足年度配額總量20%時(shí)，商務(wù)部配額許可證事務(wù)局將每半個(gè)月公布一次全國化肥進(jìn)口關(guān)稅配額剩余數(shù)量。

　　第十三條企業(yè)的相關(guān)責(zé)任

　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)遵守國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并同時(shí)出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變?cè)靾?bào)送材料的行為，將追究其法律責(zé)任。

　　偽造、變?cè)旎蛘哔I賣《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》的，將追究其刑事責(zé)任。

　　對(duì)有上述違法行為的企業(yè)，關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不受理其《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》申請(qǐng)。

　　第十四條其他

　　自2025年12月15日起，關(guān)稅配額管理機(jī)構(gòu)受理化肥進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)并發(fā)放2026年《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明》。

　　第十五條本公告由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　附件1：

　　化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表