中新網(wǎng)11月5日電 據(jù)最高檢網(wǎng)站消息，11月5日，最高人民檢察院發(fā)布7件檢察機(jī)關(guān)依法懲治危害食品藥品安全犯罪典型案例，涉及保健品、牛肉、中藥等與百姓生活密切相關(guān)的食品藥品，并披露了檢察機(jī)關(guān)今年前9個(gè)月辦理相關(guān)案件的數(shù)據(jù)。

　　2025年1月至9月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕危害食品安全犯罪1025件1693人，起訴3762件7316人；批準(zhǔn)逮捕危害藥品安全犯罪279件443人，起訴1354件2668人。檢察機(jī)關(guān)充分履行法律監(jiān)督職能，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件471件495人，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案182件213人。

　　這批典型案例辦理具有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)持全鏈條打擊，全面懲處涉案的生產(chǎn)、運(yùn)輸、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)。如，上海市檢察機(jī)關(guān)在辦理?xiàng)钅车热送ㄟ^網(wǎng)店銷售假冒偽劣保健食品案時(shí)，發(fā)現(xiàn)上游犯罪線索，及時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)追查原料供應(yīng)商、包材生產(chǎn)人員、物流發(fā)貨人員、下游批發(fā)商、零售商等，徹底摧毀犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。

　　二是堅(jiān)持檢察綜合履職，推動(dòng)建立健全協(xié)同高效的監(jiān)管機(jī)制。一方面，刑事檢察部門協(xié)同公益訴訟檢察部門同步調(diào)查是否侵犯不特定消費(fèi)者合法權(quán)益、損害社會(huì)公益，符合公益訴訟起訴條件的，依法開展立案調(diào)查，一并提起刑事附帶民事公益訴訟，及時(shí)修復(fù)公益損害。如，安徽省檢察機(jī)關(guān)辦理的陳某某等人生產(chǎn)、銷售假藥，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，被告人的行為不僅威脅人民群眾生命健康，而且嚴(yán)重破壞中藥材市場(chǎng)秩序、損害亳州“藥都”的聲譽(yù)。檢察機(jī)關(guān)在依法打擊犯罪的同時(shí)，對(duì)被告人提起刑事附帶民事公益訴訟。另一方面，依法及時(shí)提出檢察建議，推動(dòng)開展社會(huì)綜合治理。如，山東省檢察機(jī)關(guān)辦理王某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案時(shí)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能作用，建立“食品安全從業(yè)禁止法律監(jiān)督模型”，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制發(fā)檢察建議，糾正應(yīng)被限制從業(yè)而未限制的違法經(jīng)營(yíng)人員6人，構(gòu)建“個(gè)案辦理-類案監(jiān)督-系統(tǒng)治理”的立體化監(jiān)督體系。

　　三是全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。如，貴州省檢察機(jī)關(guān)在辦理蔡某某等人生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案時(shí)，綜合行為人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間、具體行為、非法獲利等情況，對(duì)收購(gòu)病死牛鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)起主要作用的人員依法作出批準(zhǔn)逮捕決定；對(duì)情節(jié)較輕的，依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定；對(duì)不能證明其主觀故意的末端銷售人員、農(nóng)戶，不作為犯罪處理。

　　最高檢經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪的打擊力度，深挖上下游產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)決摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全完善食品藥品安全領(lǐng)域行刑銜接機(jī)制，凝聚打擊涉食品藥品安全違法犯罪合力，為建設(shè)更高水平平安中國(guó)、健康中國(guó)提供有力司法保障。

　　附：檢察機(jī)關(guān)依法懲治危害食品藥品安全犯罪典型案例

　　案例一

　　何某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品假冒注冊(cè)商標(biāo)案

　　【關(guān)鍵詞】

　　生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品  假冒注冊(cè)商標(biāo)  保健食品  刑事附帶民事公益訴訟

　　【基本案情】

　　2023年上半年起，被告人何某與他人結(jié)伙，采購(gòu)保健食品原料、外包裝、標(biāo)簽后進(jìn)行灌裝、組裝、貼標(biāo)，生產(chǎn)成假冒“Swisse”注冊(cè)商標(biāo)的護(hù)肝片、蔓越莓膠囊，“BLACKMORES”注冊(cè)商標(biāo)的黃金素葉酸、月見草油膠囊、氨糖維骨力軟骨素，“l(fā)ife·space”注冊(cè)商標(biāo)的益生菌等多種保健食品，后對(duì)外出售牟取不法利益。上述注冊(cè)商標(biāo)的有關(guān)產(chǎn)品本系具有強(qiáng)健肝臟、緩解經(jīng)期不適、緩解關(guān)節(jié)疼痛等功效的保健食品。

　　其間，被告人何某委托被告人郭某某采購(gòu)保健食品原料，由郭某某聯(lián)系具有食品生產(chǎn)資質(zhì)的廠家，仿照真品從外觀、口感等方面進(jìn)行調(diào)制并批量生產(chǎn)。保健食品原料生產(chǎn)完成后通過物流運(yùn)至被告人龐某某在廣東東莞的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由龐某某安排蘇某某、侯某、王某等人進(jìn)行分裝、貼標(biāo)、打碼。加工完成的假冒注冊(cè)商標(biāo)的保健食品發(fā)往何某位于廣東深圳的倉(cāng)庫(kù)，由何某通過物流向全國(guó)各地發(fā)貨。至案發(fā)，何某等人生產(chǎn)、銷售偽劣保健食品12萬(wàn)余瓶，銷售金額人民幣800余萬(wàn)元。經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)，涉案保健食品不含標(biāo)識(shí)核心成分或者含量極低。

　　2024年9月20日，上海鐵路運(yùn)輸檢察院(以下簡(jiǎn)稱上海鐵檢院)以被告人何某、郭某某犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，龐某某、蘇某某犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪提起公訴，并提起刑事附帶民事公益訴訟。2025年6月9日，上海鐵路運(yùn)輸法院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人何某有期徒刑十五年，并處罰金四百萬(wàn)元；判處被告人郭某某有期徒刑八年六個(gè)月，并處罰金八十萬(wàn)元。以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪判處被告人龐某某有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金三十萬(wàn)元；判處被告人蘇某某有期徒刑一年四個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元。判決各被告人向社會(huì)公眾道歉、發(fā)布食品風(fēng)險(xiǎn)警示、承擔(dān)無(wú)害化處置費(fèi)用。一審宣判后，各被告人均未上訴，判決已生效。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

　　提前介入。2024年1月，上海鐵檢院在辦理?xiàng)钅车热送ㄟ^網(wǎng)店銷售假冒偽劣保健食品案中，發(fā)現(xiàn)上游犯罪線索，及時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)追查原料供應(yīng)商、包材生產(chǎn)人員、物流發(fā)貨人員、下游批發(fā)商、零售商等，依法開展全鏈條懲治。2024年3月4日，公安機(jī)關(guān)對(duì)以何某為首的制假團(tuán)伙刑事立案，共計(jì)抓獲涉案人員20余人。因本案涉及環(huán)節(jié)多、保健品種類多，同時(shí)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、危害食品安全犯罪等復(fù)雜情況，檢察機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確查明各假冒保健食品的品牌、數(shù)量、金額，及時(shí)告知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人相關(guān)權(quán)利義務(wù)，并對(duì)涉案保健品全面開展食品安全檢測(cè)，查明是否存在非法添加以及摻雜摻假、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等情況。

　　審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)主要開展以下工作：一是科學(xué)認(rèn)定偽劣產(chǎn)品，準(zhǔn)確適用法律。為依法查明涉案保健品質(zhì)量，上海鐵檢院經(jīng)自行補(bǔ)充偵查，獲取了涉案保健食品的成分、檢測(cè)標(biāo)志物、生產(chǎn)配方等關(guān)鍵性問題的相應(yīng)佐證材料，并由相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉案保健品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，查明涉案假冒保健食品均不含核心成分或核心成分含量極低，屬于偽劣產(chǎn)品。同時(shí)，結(jié)合各犯罪嫌疑人犯罪故意，對(duì)生產(chǎn)源頭各犯罪嫌疑人依法認(rèn)定構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；對(duì)僅參與灌裝、貼標(biāo)環(huán)節(jié)，不明知涉案保健食品配方成分的犯罪嫌疑人，依法認(rèn)定構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪。二是多渠道核實(shí)銷售數(shù)量，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪數(shù)額，依法厘清法律責(zé)任。針對(duì)本案聊天記錄被清空、銷售賬本已滅失、犯罪數(shù)額認(rèn)定難的問題，上海鐵檢院全面梳理原料供應(yīng)量、物流記錄、銷售記錄、發(fā)貨記錄，結(jié)合各犯罪嫌疑人的供述，綜合認(rèn)定本案各環(huán)節(jié)、各參與人員的犯罪金額，并查明一名犯罪嫌疑人涉案金額遠(yuǎn)超立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，依法開展追訴。同時(shí)，對(duì)各參與人員分層分類處理，在查明各犯罪嫌疑人涉案金額的基礎(chǔ)上，結(jié)合各涉案人員在犯罪鏈條中所處環(huán)節(jié)、地位作用，對(duì)犯罪情節(jié)輕微的王某、侯某2人作出不起訴決定，并開展行刑反向銜接，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察意見書。三是強(qiáng)化檢察綜合履職，及時(shí)開展公益訴訟。涉案假劣保健食品不含核心成分，沒有相應(yīng)保健功能，可能侵犯不特定消費(fèi)者合法權(quán)益，損害社會(huì)公眾健康。上海鐵檢院受案后，及時(shí)將線索移送本院公益訴訟檢察部門，同步開展公益訴訟立案、調(diào)查、公告，在本案提起公訴時(shí)一并提出刑事附帶民事公益訴訟。一審法院采納起訴意見，判決被告人向社會(huì)道歉、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示，并承擔(dān)無(wú)害化處置費(fèi)用。四是深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，督促履行食品安全責(zé)任。鑒于涉案?jìng)瘟颖＝∈称吠ㄟ^網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售，上海鐵檢院在近年來向電商平臺(tái)制發(fā)檢察建議并健全食品安全協(xié)同治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，及時(shí)將本案線索移送相關(guān)平臺(tái)，督促其下架涉案?jìng)瘟颖＝∈称?0余種，關(guān)停違法店鋪8家。

　　【典型意義】

　　(一)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷產(chǎn)品性質(zhì)，依法認(rèn)定制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。不法分子制售假冒偽劣保健食品并通過網(wǎng)店、微商等渠道大量銷售，不僅損害知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人聲譽(yù)、市場(chǎng)份額，而且嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)原料、正品配方、檢測(cè)報(bào)告等綜合判斷質(zhì)量，對(duì)不含核心成分或者核心成分含量極低的假冒保健食品，依法認(rèn)定為偽劣產(chǎn)品。同時(shí)結(jié)合各被告人犯罪故意，準(zhǔn)確界分制售偽劣商品犯罪和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，依法適用法律，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，有力維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。

　　(二)堅(jiān)持全鏈條查處追責(zé)，從源頭遏制制假售假犯罪。對(duì)鏈條長(zhǎng)、人員多的制售假冒偽劣商品犯罪案件，涉及核心原料供應(yīng)、成品包材制作、假冒偽劣產(chǎn)品灌裝、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)貨等生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，具有人員分布廣、散見于各行業(yè)的特征。針對(duì)該類案件，檢察機(jī)關(guān)要協(xié)同公安機(jī)關(guān)開展全環(huán)節(jié)懲處，從源頭上鏟除犯罪，形成有力震懾。應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集原料供應(yīng)量、生產(chǎn)記錄、物流發(fā)貨及銷售記錄等關(guān)鍵證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪金額，實(shí)現(xiàn)罰當(dāng)其罪。對(duì)于在犯罪環(huán)節(jié)中主要從事輔助性工作、參與程度較低、犯罪情節(jié)較輕的人員依法作出不起訴決定的同時(shí)，要及時(shí)開展行刑反向銜接，依法督促有關(guān)部門作出行政處罰。

　　(三)堅(jiān)持檢察融合履職，織密織牢食品安全責(zé)任網(wǎng)。辦理危害食品安全犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，推動(dòng)建立健全協(xié)同高效的監(jiān)管機(jī)制，有效督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依法履行食品安全責(zé)任，守牢食品安全底線。要堅(jiān)持一案雙查，刑事檢察部門要協(xié)同公益訴訟檢察部門，同步調(diào)查是否侵犯不特定消費(fèi)者合法權(quán)益、損害社會(huì)公益，符合公益訴訟起訴條件的，依法開展立案調(diào)查，一并提起刑事附帶民事公益訴訟，消除公共健康風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)修復(fù)公益損害。

　　案例二

　　蔡某某等人生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

　　【關(guān)鍵詞】

　　生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品  病死牛  主觀明知  追捕漏犯

　　【基本案情】

　　2023年以來，被告人蔡某某等4人經(jīng)預(yù)謀，在貴州省畢節(jié)市威寧縣收購(gòu)、加工、銷售因病瀕死、病死及死因不明的牛牟利。被告人李某某等10人以低于每斤2元的價(jià)格，從農(nóng)戶處低價(jià)收購(gòu)上述病牛，再轉(zhuǎn)賣至被告人蔡某某在威寧縣私設(shè)的屠宰場(chǎng)，蔡某某雇傭被告人耿某某等4人進(jìn)行屠宰加工，以低于18元每斤的價(jià)格對(duì)外銷售。被告人雷某某等5人購(gòu)買后，再以35元至40元每斤的價(jià)格對(duì)外銷售。同時(shí)，蔡某某安排被告人楊某某將總收購(gòu)價(jià)為15.6萬(wàn)元的142頭病、死牛運(yùn)輸至貴州省各地，安排被告人陳某某等2人再次加工、銷售。經(jīng)查證，蔡某某等人共收購(gòu)、銷售200多頭病、死牛，銷售金額共計(jì)114萬(wàn)余元，違法所得共計(jì)51萬(wàn)余元。經(jīng)檢測(cè)，從蔡某某、楊某某等處扣押的牛肉及死牛中，檢出金黃色葡萄球菌、牛輪狀病毒、牛支原體核酸呈陽(yáng)性。經(jīng)貴州省畢節(jié)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定，威寧縣屠宰加工點(diǎn)查獲的死牛和加工成產(chǎn)品的牛均為死因不明。

　　2025年4月6日，貴州省畢節(jié)市威寧縣人民檢察院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪對(duì)蔡某某等26人提起公訴。同年7月2日，畢節(jié)市威寧縣人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪判處蔡某某等26人有期徒刑四年至拘役一個(gè)月不等，并處罰金三十萬(wàn)元至一千元不等。一審判決后，楊某某等3人對(duì)罰沒金額不服提出上訴。2025年9月15日，貴州省畢節(jié)市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

　　提前介入。本案系群眾因購(gòu)買的牛肉顏色異常、氣味變異，通過12345熱線舉報(bào)而案發(fā)。因涉案人員眾多、金額較大、案情重大復(fù)雜，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)派員提前介入，針對(duì)性提出深挖上下游、確保全鏈條打擊的意見。一是全面查清犯罪數(shù)額。引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)調(diào)取出售農(nóng)戶、收購(gòu)者、銷售者、消費(fèi)者整個(gè)鏈條的銀行流水、微信轉(zhuǎn)賬等電子數(shù)據(jù)，與查扣的賬本記錄比對(duì)，精準(zhǔn)繪制資金流向圖，排查可疑交易。二是實(shí)質(zhì)判斷是否屬于刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”。引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)注重收集能夠證明牛在宰殺前是否患病、治療、瀕死、死亡等具體狀態(tài)的相關(guān)農(nóng)戶、獸醫(yī)以及醫(yī)治依據(jù)等證據(jù)，并對(duì)查扣的牛肉及牛肉制品進(jìn)行病理性鑒定。

　　審查逮捕。檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)開展以下工作：一是依法追捕漏犯。雷某某等4人系長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)牛肉的人員，聊天記錄顯示雷某某要求購(gòu)買“臭牛肉”，賬本記載“臭牛肉”的交易價(jià)格為每頭牛500-2000元、每斤12-18元不等，明顯低于市場(chǎng)價(jià)，且綜合其他證據(jù)能夠認(rèn)定雷某某等人購(gòu)買不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的牛肉予以銷售，建議公安機(jī)關(guān)依法追捕雷某某等4人。二是精準(zhǔn)適用強(qiáng)制措施。本案以蔡某某等4人為主，形成“收購(gòu)-屠宰-加工-銷售”長(zhǎng)期、穩(wěn)定的跨區(qū)域犯罪團(tuán)伙，檢察機(jī)關(guān)綜合行為人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間、具體行為、非法獲利等情況，對(duì)蔡某某等20人依法作出批準(zhǔn)逮捕決定；對(duì)情節(jié)較輕的陳某某等6人，依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定；對(duì)劉某等不能證明其主觀故意的末端銷售人員、農(nóng)戶，不作為犯罪處理。

　　審查起訴。檢察機(jī)關(guān)主要開展以下工作：一是綜合判斷不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)。檢察機(jī)關(guān)全面梳理整理，查明蔡某某等人通過發(fā)送自制“收購(gòu)病、死牛小卡片”的方式，從農(nóng)戶處收購(gòu)的牛普遍伴有口蹄潰瘍、嚴(yán)重腹瀉、關(guān)節(jié)腫脹等癥狀，部分病牛經(jīng)獸醫(yī)使用青霉素等藥物醫(yī)治無(wú)效瀕臨死亡，以及牛肉顏色、味道異常等事實(shí)。二是準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)。對(duì)于確有證據(jù)證明系病死及死因不明情形，可能危害人體健康的，認(rèn)定為“病死、死因不明”；對(duì)于未經(jīng)檢疫，但檢測(cè)出金黃色葡萄球菌等病原菌的，應(yīng)認(rèn)定為“經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格”；對(duì)于因病瀕死，通過“急宰”“趕刀”等其他方式屠宰后售賣的，結(jié)合出售農(nóng)戶、獸醫(yī)的證言、檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)定意見等證據(jù)，綜合判斷是否與病死、死因不明等明確入罪條款的危害程度具有相當(dāng)性，可認(rèn)定為“其他足以造成嚴(yán)重食源性疾病的情形”。三是綜合研判主觀故意。結(jié)合行為人的文化程度、認(rèn)知能力、產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)貨或者銷售渠道、聊天記錄及明顯低于市場(chǎng)價(jià)格等要素予以綜合判斷，避免客觀歸罪。

　　【典型意義】

　　(一)全鏈條懲治病死?！爱a(chǎn)供銷”犯罪，積極延伸打擊范圍。金黃色葡萄球菌系國(guó)家衛(wèi)健委制定的《人間傳染的病原微生物目錄》所列的病原菌之一，根據(jù)《食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作規(guī)范》，葡萄球菌腸毒素中毒屬于食源性疾病，可引發(fā)急性腸胃炎，損害人體健康。本案中，檢察機(jī)關(guān)積極配合行政主管部門向社會(huì)發(fā)布征集肉制品領(lǐng)域違法犯罪線索，全面延伸打擊范圍，目前，通過征集線索辦理該類案件4件5人，同步向紀(jì)委監(jiān)委移送官方獸醫(yī)等國(guó)家工作人員受賄違紀(jì)違法線索。因案情重大、復(fù)雜，公益訴訟損害范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)劃，威寧縣人民檢察院將該案公益訴訟線索移送上級(jí)人民檢察院。

　　(二)多維度強(qiáng)化協(xié)同發(fā)力，有效促進(jìn)食品安全行業(yè)治理。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門同向發(fā)力，進(jìn)一步完善畜禽交易市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、畜禽運(yùn)輸、產(chǎn)地檢疫、收購(gòu)等規(guī)定。目前，威寧縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立檢疫點(diǎn)，官方獸醫(yī)對(duì)運(yùn)輸耕?，F(xiàn)場(chǎng)檢疫并出具檢疫證明，新增設(shè)一個(gè)大型牛羊雞屠宰場(chǎng)。為幫助農(nóng)戶減少損失，威寧縣財(cái)政局等六部門制定《威寧縣2024年—2026年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)大型牲畜因病死亡的給予補(bǔ)助。

　　(三)全方位筑牢食品安全防線，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)利用消費(fèi)者權(quán)益日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開展法治宣傳，線上線下同步發(fā)力，有效維護(hù)食品安全。食品從業(yè)者要杜絕僥幸心理，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的食品不得生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售。消費(fèi)者要強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)，購(gòu)買肉類食品要到正規(guī)商店或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，主動(dòng)查驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫合格標(biāo)志，堅(jiān)決抵制購(gòu)入無(wú)合法來源、無(wú)合格標(biāo)識(shí)、價(jià)格異常偏低的肉制品，共同維護(hù)食品安全的良好秩序。

　　案例三

　　袁某某等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案

　　【關(guān)鍵詞】

　　生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品  新型那非類衍生物  立案監(jiān)督  全鏈條打擊  協(xié)同履職

　　【基本案情】

　　2022年2月至7月，被告人袁某某根據(jù)湯某某(另案處理)的授意，由湯某某提供資金，袁某某具體負(fù)責(zé)，生產(chǎn)具有壯陽(yáng)效果的“權(quán)力肽”黑莓片壓片糖果并通過網(wǎng)絡(luò)終端隱秘銷售。在袁某某的組織下，被告人王某等5人以生產(chǎn)、銷售食品添加劑名義提供抗檢測(cè)壯陽(yáng)原料(指新型伐地那非衍生物，伐地那非是《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單(第一批)》所列物質(zhì))，被告人王某某、董某負(fù)責(zé)壓片糖果的生產(chǎn)加工，確保產(chǎn)品能夠通過那非類物質(zhì)常規(guī)檢測(cè)。被告人郭某某、李某為王某某、董某提供場(chǎng)地、機(jī)器設(shè)備、技術(shù)支持，共同生產(chǎn)加工15萬(wàn)粒壯陽(yáng)壓片糖果，寄往被告人廖某的公司倉(cāng)庫(kù)。廖某作為名義總經(jīng)銷商，負(fù)責(zé)產(chǎn)品包裝，并將封裝成品郵寄至湯某某指定的天津某公司，由該公司通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)員方式銷售至全國(guó)28個(gè)省份，共計(jì)3000余盒(每盒30粒)，其余涉案產(chǎn)品被公安機(jī)關(guān)依法扣押。經(jīng)查，袁某某生產(chǎn)、銷售金額共計(jì)24萬(wàn)余元，廖某生產(chǎn)、銷售金額共計(jì)24萬(wàn)余元，王某某、郭某某等4人生產(chǎn)、銷售金額15萬(wàn)余元，王某等5人生產(chǎn)、銷售金額為18萬(wàn)余元至8000余元不等。

　　經(jīng)河南省食品和鹽業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)研究院檢測(cè)，送檢黑莓壓片糖果中檢出與伐地那非母核結(jié)構(gòu)相同的化學(xué)物質(zhì)。經(jīng)南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定，涉案產(chǎn)品中檢出的化學(xué)物質(zhì)確認(rèn)為伐地那非衍生物，該物質(zhì)未被批準(zhǔn)為食品添加劑、新食品原料或保健食品原料。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳2022年8月發(fā)布的《關(guān)于打擊食品中非法添加那非拉非類物質(zhì)及其系列衍生物違法行為的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，那非、拉非類物質(zhì)及其系列衍生物與“有毒、有害的非食品原料”伐地那非、紅地那非等核心藥效團(tuán)一致，具有同等屬性和同等危害。食用添加有那非類物質(zhì)及其衍生物的食品對(duì)人體有毒副作用的風(fēng)險(xiǎn)，影響人體健康甚至危害生命。

　　2023年12月至2024年9月，河南省南陽(yáng)市臥龍區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱臥龍區(qū)院)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪相繼對(duì)被告人袁某某、王某某等11名被告人提起公訴。2024年5月至2025年7月，南陽(yáng)市臥龍區(qū)人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處11名被告人有期徒刑五年至六個(gè)月不等，并處罰金二十二萬(wàn)元至十萬(wàn)元不等。上述判決均已生效。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

　　立案監(jiān)督。2023年2月，南陽(yáng)市臥龍區(qū)居民李某服用購(gòu)買的黑莓壓片糖果后心慌嘔吐，攜帶產(chǎn)品向南陽(yáng)市公安局臥龍區(qū)公安分局報(bào)案，公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行快檢，結(jié)果呈那非類陽(yáng)性，但進(jìn)一步檢測(cè)卻未檢出那非類物質(zhì)，遂作出不予立案決定。臥龍區(qū)院食藥環(huán)辦案團(tuán)隊(duì)依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室了解到該情況后，結(jié)合對(duì)功效類食品、檢測(cè)技術(shù)局限性及食品領(lǐng)域犯罪手段更新的認(rèn)知，判斷涉案產(chǎn)品可能添加新型那非類衍生物。針對(duì)該新型衍生物在國(guó)內(nèi)未被列入食品非法添加物質(zhì)名單、缺乏檢驗(yàn)方法與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等核心問題，臥龍區(qū)院牽頭組織公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門及高校學(xué)者，開展專家評(píng)估與檢測(cè)方法論證。南陽(yáng)市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心采用高效液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜方法、柱層析法，從壓片糖果中精準(zhǔn)分離并提取出可疑添加物，用核磁共振波譜儀檢測(cè)測(cè)試分析其成分構(gòu)成及分子式結(jié)構(gòu)，于2023年5月29日作出檢測(cè)分析報(bào)告，認(rèn)為該添加物系人為改變伐地那非分子結(jié)構(gòu)形成的新型衍生物，屬于人工合成的化學(xué)物質(zhì)。消費(fèi)者在不知情的情況下不恰當(dāng)或長(zhǎng)期服用，可能造成嚴(yán)重后果。該檢測(cè)報(bào)告為案件的準(zhǔn)確定性提供了依據(jù)，2023年6月25日，臥龍區(qū)院依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑢?duì)案件偵破及推動(dòng)制定相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)起到了關(guān)鍵性作用。

　　批捕起訴。被告人袁某某、王某某、廖某到案后，以主觀不明知涉案非法添加物的有毒、有害屬性為由，拒不認(rèn)罪。對(duì)此，臥龍區(qū)院引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)深入調(diào)取三人近4年來的微信聊天記錄，全面固定其長(zhǎng)期從事食品生產(chǎn)銷售、故意選用新型伐地那非衍生物作為壯陽(yáng)原料以規(guī)避國(guó)家監(jiān)管的客觀證據(jù)，清晰揭示出三人對(duì)非法添加物的違法性和危害性具有明確認(rèn)知，為認(rèn)定其主觀明知提供了證據(jù)支撐。與此同時(shí)，臥龍區(qū)院在審查案件過程中，針對(duì)上游抗檢測(cè)原料供應(yīng)方及生產(chǎn)加工幫助者等相關(guān)人員，依法開展追捕追訴工作。其中，對(duì)于經(jīng)追捕到案的上游抗檢測(cè)原料供應(yīng)方王某等5人，臥龍區(qū)院指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)多維度搜集證據(jù)，不僅調(diào)取了該團(tuán)伙人員親屬名下的車輛登記信息、高速行駛軌跡、賓館入住記錄，還全面核查了快遞寄送記錄、微信聊天記錄等細(xì)節(jié)信息，通過構(gòu)建完整的證據(jù)閉環(huán)，徹底推翻了王某團(tuán)伙的無(wú)罪辯解，促使其認(rèn)罪認(rèn)罰。經(jīng)追訴到案的董某等3人，在確鑿證據(jù)面前對(duì)其犯罪行為供認(rèn)不諱。至此，該案實(shí)現(xiàn)了從原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工到終端銷售的全鏈條打擊，有力遏制了此類犯罪的蔓延勢(shì)頭。

　　指控與證明犯罪。庭審過程中，辯護(hù)人提出，被告人行為時(shí)該衍生物未被列入食品非法添加物質(zhì)名單，且《意見》尚未出臺(tái)，涉案添加物不能據(jù)此認(rèn)定為“有毒、有害的非食品原料”。針對(duì)這一辯護(hù)觀點(diǎn)，公訴人通過充分有力的闡述，明確認(rèn)定依據(jù)：其一，經(jīng)核查，涉案非法添加物的母核為伐地那非，屬于國(guó)家明令禁止在食品中添加的物質(zhì)；其二，《意見》是對(duì)新型那非類衍生物系有毒、有害非食品原料的事實(shí)認(rèn)定及方法說明，涉案非法添加物與伐地那非核心藥效團(tuán)一致，具有同等屬性和同等危害；其三，根據(jù)兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合南陽(yáng)市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心出具的成分檢測(cè)分析報(bào)告、南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的認(rèn)定意見，以及被告人刻意使用抗檢測(cè)原料的行為，足以認(rèn)定涉案非法添加物系有毒、有害的非食品原料。經(jīng)審理，臥龍區(qū)人民法院采納了檢察機(jī)關(guān)指控的事實(shí)、情節(jié)和量刑建議。

　　協(xié)同治理。臥龍區(qū)院在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，全國(guó)多地出現(xiàn)相同或類似新型衍生物因無(wú)法檢出或種類屬性無(wú)法認(rèn)定導(dǎo)致不法分子逃避處罰的情況。為此，臥龍區(qū)院與市場(chǎng)監(jiān)管部門專題協(xié)商溝通，同步推動(dòng)將涉案新型那非類衍生物的種類屬性及檢驗(yàn)檢測(cè)方法層報(bào)至國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織5家省級(jí)以上權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉案物質(zhì)屬性及檢測(cè)方法進(jìn)一步驗(yàn)證后，于2023年10月9日下發(fā)《關(guān)于〈食品中雙丙酚汀的測(cè)定方法〉等3個(gè)測(cè)定方法可用于食品安全案件查辦的通知》，正式將本案中的非法添加物命名為“伐地那非雜質(zhì)30”，并公布了食品中伐地那非雜質(zhì)30的測(cè)定方法，徹底堵住了不法分子通過 “結(jié)構(gòu)修飾” 逃避檢測(cè)的漏洞。針對(duì)功效類食品泛濫、利用網(wǎng)絡(luò)隱蔽銷售等突出問題，臥龍區(qū)院結(jié)合辦案，向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議，督促其先后部署開展民生領(lǐng)域“鐵拳行動(dòng)”“守護(hù)民生”等食品安全系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查辦多起危害食品安全案件。與此同時(shí)，臥龍區(qū)院加大普法宣傳力度，開展多種形式普法宣傳活動(dòng)，有效提升了群眾對(duì)食品安全的防范意識(shí)和法律認(rèn)知。

　　【典型意義】

　　(一)準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)性危害，著力守護(hù)食品安全。檢察機(jī)關(guān)在辦理生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件時(shí)，始終將準(zhǔn)確認(rèn)定非法添加物的危害性作為核心環(huán)節(jié)，結(jié)合物質(zhì)的化學(xué)特性、毒理反應(yīng)及實(shí)際食用后的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)其是否具有毒性、危害程度及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管部門等加強(qiáng)分析檢驗(yàn)，由相關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)管部門分別出具成分分析報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告和認(rèn)定意見，嚴(yán)格區(qū)分非法添加物與合法食品添加劑的界限，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。

　　(二)堅(jiān)持高質(zhì)效履職，積極助推社會(huì)治理。針對(duì)涉案物質(zhì)未列入食品非法添加物質(zhì)名單情況，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以案件為切入點(diǎn)，深入剖析背后潛藏的監(jiān)管空白、標(biāo)準(zhǔn)滯后等深層次問題。在依法監(jiān)督辦理刑事案件的過程中，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門溝通協(xié)作，積極推動(dòng)新型物質(zhì)命名，促成國(guó)家層面檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與出臺(tái)，為查辦同類案件提供統(tǒng)一遵循和技術(shù)方法。堅(jiān)持通過制發(fā)檢察建議、開展普法宣傳等多種方式，持續(xù)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推動(dòng)形成“刑事打擊-行政監(jiān)管-行業(yè)規(guī)范”的閉環(huán)治理鏈條，凝聚高效聯(lián)動(dòng)合力，提升社會(huì)治理整體效能。

　　(三)注重全鏈條打擊，切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督。在辦理危害食品安全案件時(shí)，檢察機(jī)關(guān)不僅聚焦于直接實(shí)施犯罪的行為人，更要強(qiáng)化證據(jù)審查，著力深挖犯罪網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。通過引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)運(yùn)用大數(shù)據(jù)核查等精準(zhǔn)手段，全面調(diào)取涉案人員的行動(dòng)軌跡、資金支付結(jié)算明細(xì)、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄等關(guān)鍵證據(jù)，層層追溯犯罪源頭與擴(kuò)散路徑。對(duì)上下游涉案人員，依法從嚴(yán)追捕追訴，確保不遺漏任何犯罪節(jié)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)危害食品安全犯罪的全鏈條打擊，摧毀相關(guān)犯罪網(wǎng)絡(luò)的生存根基。

　　案例四

　　王某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案

　　【關(guān)鍵詞】

　　生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品  食用農(nóng)產(chǎn)品  “瘦肉精”全鏈條打擊  綜合治理

　　【基本案情】

　　被告人王某某自2021年起開始在本村自建的養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)從事肉牛養(yǎng)殖。2022年10月至2023年10月，王某某分批次自遼寧省彰武縣、吉林省蛟河市購(gòu)進(jìn)90余頭肉牛，在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)喂養(yǎng)。后王某某明知克倫特羅(俗稱“瘦肉精”)禁止在飼料中添加的情況下，仍將克倫特羅粉末加入飼料中飼喂肉牛，并對(duì)外出售。經(jīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所、國(guó)家飼料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、山東標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)有限公司檢驗(yàn)，王某某養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的32頭肉牛檢出克倫特羅成分。此外，被告人王某某還幫助本村肉牛養(yǎng)殖戶張某某、劉某某(另案處理)購(gòu)買含有“瘦肉精”成分的小料四袋(每袋50公斤)供其使用。經(jīng)檢驗(yàn)，張某某、劉某某二人養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的50頭肉牛檢出克倫特羅成分。

　　經(jīng)商河縣價(jià)格認(rèn)定和監(jiān)測(cè)中心認(rèn)定，檢出含有克倫特羅成分的肉?？們r(jià)值92萬(wàn)余元。

　　2024年9月，山東省濟(jì)南市商河縣人民檢察院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪對(duì)被告人王某某提起公訴。2024年10月，濟(jì)南市商河縣人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處被告人王某某有期徒刑十年，并處罰金三十三萬(wàn)元。一審宣判后，被告人王某某提出上訴。山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職過程】

　　提前介入。山東省、濟(jì)南市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)指派專人實(shí)地聽取匯報(bào)，同步指導(dǎo)辦案。商河縣人民檢察院抽調(diào)刑事、行政、公益訴訟部門辦案骨干成立專案組第一時(shí)間提前介入。一是引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。圍繞犯罪構(gòu)成與證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制作《生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪案件證據(jù)審查指引》，從物證、書證、電子數(shù)據(jù)、鑒定意見、專家證言等方面引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法全面收集證據(jù)，并就檢材如何分類封存、稱重、抽樣、送檢等提出具體意見，確保取證程序合法規(guī)范。對(duì)犯罪嫌疑人辯解不明知“瘦肉精”性質(zhì)危害、存在他人投喂可能等情況，建議公安機(jī)關(guān)全面調(diào)取行政機(jī)關(guān)普法宣傳記錄、關(guān)于“瘦肉精”危害性的專家證言、養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)系封閉場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等證據(jù)，夯實(shí)證據(jù)鏈條。二是全鏈條打擊犯罪。擴(kuò)大排查，抓獲其他涉案養(yǎng)殖戶。因村里農(nóng)戶多為集中養(yǎng)殖，檢察機(jī)關(guān)建議公安機(jī)關(guān)擴(kuò)大排查范圍、增加抽檢輪次。經(jīng)公安機(jī)關(guān)摸排，抓獲另外6名在飼料中添加“瘦肉精”的養(yǎng)殖戶。深挖線索，查獲制售源頭。為查獲養(yǎng)殖戶使用的“瘦肉精”來源，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合銀行流水、出行記錄、證人證言等證據(jù)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)深挖犯罪線索，抓獲張某某(另案處理)等制售“瘦肉精”人員10人?？鐓^(qū)域處置，鏟除犯罪土壤。針對(duì)將“瘦肉精”摻雜稀釋后又銷售給外省的30余名涉案人員，建議公安機(jī)關(guān)將線索移交其居住地依法處置，有力遏制有毒、有害食品生產(chǎn)源頭。

　　審查起訴。一是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法分層精準(zhǔn)打擊犯罪。本案養(yǎng)殖、制售環(huán)節(jié)涉案人員呈現(xiàn)家族化特征，對(duì)于長(zhǎng)期實(shí)施喂養(yǎng)行為、積極聯(lián)系“瘦肉精”生產(chǎn)渠道等關(guān)鍵人員從嚴(yán)懲處；對(duì)涉案金額較小、犯罪情節(jié)相對(duì)較輕的涉案人員，根據(jù)其認(rèn)罪態(tài)度在量刑建議時(shí)予以從輕處理；對(duì)僅從事輔助性工作、地位作用較小的家庭成員不予追究刑事責(zé)任，確保寬嚴(yán)有度、罰當(dāng)其罪。二是加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門溝通協(xié)作，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)組織力量對(duì)涉案的82頭肉牛進(jìn)行無(wú)害化處理，最大程度降低有害食品對(duì)人民群眾生命健康的危害和風(fēng)險(xiǎn)，并將涉案肉牛銷毀情況及時(shí)向公眾反饋，有效維護(hù)商河縣農(nóng)產(chǎn)品安全信譽(yù)。三是延伸檢察職能，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)綜合治理。檢察機(jī)關(guān)以辦理本案為切入點(diǎn)，建立“食品安全從業(yè)禁止法律監(jiān)督模型”，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能作用，鎖定類案監(jiān)督線索，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制發(fā)檢察建議，糾正食品安全領(lǐng)域應(yīng)限制從業(yè)而未限制的違法經(jīng)營(yíng)人員6人。推動(dòng)全縣開展由30余個(gè)單位共同參與的“瘦肉精”全鏈條專項(xiàng)整治活動(dòng)，覆蓋養(yǎng)殖、檢疫、屠宰、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建“個(gè)案辦理-類案監(jiān)督-系統(tǒng)治理”的立體化監(jiān)督體系。

　　【典型意義】

　　(一)聚焦民生福祉，依法嚴(yán)厲打擊危害食品安全犯罪。牛肉等食用農(nóng)產(chǎn)品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全。本案及關(guān)聯(lián)案件涉及“瘦肉精”肉牛近150頭，“瘦肉精”制售人員將原粉摻雜稀釋后對(duì)外層層分銷，銷售區(qū)域涉及河北、黑龍江等多個(gè)省份，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。檢察機(jī)關(guān)及時(shí)引導(dǎo)偵查，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí)，同時(shí)注重深挖源頭，對(duì)上游制售人員采取針對(duì)性措施予以處置，有效實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊，有力震懾犯罪。

　　(二)準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，確保涉農(nóng)案件辦理效果。禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)系農(nóng)民脫貧致富的重要手段，且經(jīng)營(yíng)模式以家庭成員共同參與為主。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，突出打擊重點(diǎn)，依法分層處理，對(duì)于犯罪鏈條中的出資者、組織指揮者、主要獲利者等關(guān)鍵人員，綜合考量其主觀惡性、社會(huì)危害、違法所得等因素予以從嚴(yán)懲處；對(duì)于參與時(shí)間較短、參與程度較低、犯罪情節(jié)輕微的人員根據(jù)其悔罪表現(xiàn)從寬處理；對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，依法不追究刑事責(zé)任。

　　(三)主動(dòng)融入綜合治理，服務(wù)保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全大局。堅(jiān)持治罪與治理相結(jié)合，以個(gè)案辦理為切入點(diǎn)，深入挖掘食用農(nóng)產(chǎn)品安全背后的監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門依法履職、建章立制，完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全治理體系。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、法院等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，通過信息共享、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合督辦等方式推進(jìn)食藥領(lǐng)域行刑雙向銜接，形成治理合力。通過開展庭審旁聽、公開宣告、普法進(jìn)村居等多種形式的法治宣傳活動(dòng)，幫助從事養(yǎng)殖行業(yè)的社會(huì)群體厘清犯罪邊界、提升法治意識(shí)，營(yíng)造食品安全全民共治共建共享的濃厚社會(huì)氛圍。

　　案例五

　　陳某某等人生產(chǎn)、銷售假藥，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

　　【關(guān)鍵詞】

　　生產(chǎn)、銷售假藥  生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品  中藥方劑  追訴漏犯  綜合治理

　　【基本案情】

　　2022年12月至2024年3月，被告人陳某某、黃某甲、黃某乙在無(wú)生產(chǎn)、銷售藥品資質(zhì)的情況下，使用樣式相仿但功效完全不同的水紅花子冒充酸棗仁、使用切片桔梗冒充高價(jià)切片人參等以假充真，使用提取過的紅花(含量不達(dá)標(biāo))等藥材原料以次充好，并且用以上原材料按照中藥材使用比例制作所謂的酸棗仁湯、當(dāng)歸四逆湯等古代經(jīng)典名方的方劑中藥包，通過在某電商平臺(tái)開設(shè)的4個(gè)網(wǎng)店面向全國(guó)銷售。其中，陳某某負(fù)責(zé)采購(gòu)原料及招募工人、結(jié)算工資等，黃某甲負(fù)責(zé)網(wǎng)店整體運(yùn)營(yíng)等，黃某乙負(fù)責(zé)收發(fā)快遞及安排工人工作，被告人趙某某于2023年4月受雇負(fù)責(zé)客服回復(fù)及安排工人工作。

　　經(jīng)安徽省亳州市食品藥品檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，涉案方劑中藥包中酸棗仁、人參等11種原料所含成分與《中國(guó)藥典》收錄相關(guān)中藥材的成分不符，紅花、黃連等5種原料中相關(guān)含量等不符合《中國(guó)藥典》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)亳州市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定，涉案酸棗仁等11種中藥材為假藥、紅花等5種中藥材為劣藥；涉案酸棗仁湯、當(dāng)歸四逆湯等為假藥，桃紅四物湯等為劣藥。經(jīng)審計(jì)，涉案假藥銷售金額134萬(wàn)余元，涉案劣藥銷售金額140萬(wàn)余元。

　　2024年7月18日，安徽省亳州市譙城區(qū)人民檢察院分別以生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對(duì)被告人陳某某、黃某甲、黃某乙、趙某某提起公訴，并于同年8月20日對(duì)四人提起刑事附帶民事公益訴訟。2024年10月8日，亳州市譙城區(qū)人民法院作出一審判決，陳某某、黃某甲、黃某乙、趙某某犯生產(chǎn)、銷售假藥罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，分別決定執(zhí)行有期徒刑十六年六個(gè)月，并處罰金一百二十萬(wàn)元；有期徒刑十六年六個(gè)月，并處罰金一百二十萬(wàn)元；有期徒刑十年，并處罰金六十萬(wàn)元；有期徒刑八年九個(gè)月，并處罰金人民幣四十五萬(wàn)元。同時(shí)責(zé)令四人支付公益訴訟賠償金，并在國(guó)家級(jí)媒體上向社會(huì)公開賠禮道歉。一審宣判后，四被告人提出上訴。2025年3月31日，亳州市中級(jí)人民法院判決對(duì)陳某某、黃某甲維持原判，鑒于黃某乙、趙某某二審階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，改判黃某乙有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金十四萬(wàn)四千元；改判趙某某有期徒刑四年，并處罰金二十一萬(wàn)元。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

　　提前介入。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)?zhí)崆敖槿胍龑?dǎo)偵查，就案件定性、涉案藥品屬性認(rèn)定等提出意見建議，督促公安機(jī)關(guān)深挖上下游犯罪線索，打擊犯罪鏈條，并進(jìn)一步準(zhǔn)確查明犯罪數(shù)額。一是嚴(yán)格區(qū)分涉案產(chǎn)品與非涉案產(chǎn)品，細(xì)致梳理涉案假藥、劣藥的銷售情況；二是調(diào)取相關(guān)轉(zhuǎn)賬記錄、客服聊天記錄、網(wǎng)購(gòu)憑證等客觀證據(jù)；三是調(diào)取電商平臺(tái)后臺(tái)涉案產(chǎn)品的銷售記錄、發(fā)貨信息等電子數(shù)據(jù)，向工人、供貨商核實(shí)生產(chǎn)情況、原材料購(gòu)買情況等。

　　審查起訴。檢察機(jī)關(guān)主要開展了以下工作：一是破解藥品屬性認(rèn)定難題。在明確涉案方劑中藥包的名稱及標(biāo)注的成分與古籍古方以及國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《古代經(jīng)典名方目錄》一致的前提下，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)取電商平臺(tái)上的“交易快照”，確認(rèn)案發(fā)時(shí)網(wǎng)店頁(yè)面標(biāo)有“經(jīng)典中醫(yī)方”“適用于失眠多夢(mèng)、頭痛頭脹”等字樣，同時(shí)客服聊天記錄中宣稱具有“散結(jié)節(jié)”“治鼻炎”等療效，進(jìn)而認(rèn)定涉案方劑中藥包為藥品。二是破解偽劣藥品認(rèn)定難題。引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)在委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上商請(qǐng)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織開展論證，明確涉案方劑中均有一種或多種關(guān)鍵藥材為以假充真或以次充好，導(dǎo)致藥材配比關(guān)系被破壞，不具備應(yīng)有藥理作用，進(jìn)而分別認(rèn)定為假藥、劣藥。其中，因不能證明涉案劣藥對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害，結(jié)合銷售金額，依法適用生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。最終以生產(chǎn)、銷售假藥罪、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴。三是破解已售藥品認(rèn)定難題。針對(duì)犯罪嫌疑人“以往銷售的均為真藥”的辯解，通過抽樣檢驗(yàn)，確定現(xiàn)場(chǎng)查獲的成品和原料均是假藥或劣藥；通過溯源生產(chǎn)原料供應(yīng)情況，證實(shí)其主要原料供應(yīng)商從未變更，造假窩點(diǎn)固定；通過對(duì)比成本和售價(jià)，結(jié)合部分消費(fèi)者的證言，認(rèn)定涉案方劑中藥包均為偽劣藥品。

　　【典型意義】

　　(一)嚴(yán)懲偽劣中藥犯罪，守護(hù)群眾用藥安全。中醫(yī)藥是中華民族的文化瑰寶，中醫(yī)藥治病養(yǎng)生深受百姓認(rèn)可。本案被告人以偽劣藥材包裝成古籍古方、古代經(jīng)典名方，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)面向全國(guó)銷售，消費(fèi)者服用后，不僅無(wú)法獲得調(diào)理治療效果，還會(huì)因中藥材本身的特性增加身體負(fù)擔(dān)。檢察機(jī)關(guān)深入落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，主動(dòng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，依法有力打擊制售偽劣中藥犯罪，震懾潛在違法犯罪行為，同時(shí)也提醒群眾購(gòu)買藥品時(shí)注意甄別，不能盲目聽信虛假宣傳。

　　(二)精細(xì)審查強(qiáng)化監(jiān)督，全鏈條打擊犯罪。檢察機(jī)關(guān)在辦案中，準(zhǔn)確認(rèn)定涉案方劑中藥包的性質(zhì)，對(duì)以假充真的認(rèn)定為假藥，對(duì)雖屬劣藥但未證明對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的認(rèn)定為偽劣產(chǎn)品，并細(xì)致查明銷售金額，夯實(shí)證據(jù)體系，精準(zhǔn)指控犯罪。深挖犯罪線索，對(duì)上游原材料提供者羅某某、劉某某依法追訴，確保犯罪鏈條上的犯罪分子均受到應(yīng)有懲處。

　　(三)堅(jiān)持治罪治理并重，護(hù)航中藥材市場(chǎng)健康發(fā)展。亳州作為世界中醫(yī)藥之都，有著全球最大的中藥材專業(yè)市場(chǎng)。本案被告人的行為不僅威脅人民群眾生命健康，而且嚴(yán)重破壞中藥材市場(chǎng)秩序、損害亳州“藥都”的聲譽(yù)。檢察機(jī)關(guān)在依法打擊犯罪的同時(shí)，在當(dāng)?shù)刈畲笾兴幉氖袌?chǎng)建立“檢察服務(wù)直通車”機(jī)制，為藥商、藥農(nóng)提供法律咨詢、舉報(bào)投訴等“一站式”法治服務(wù)，助力中藥材市場(chǎng)在法治軌道上健康發(fā)展。

　　案例六

　　李某甲等人生產(chǎn)、銷售假藥案

　　【關(guān)鍵詞】

　　生產(chǎn)、銷售假藥  民間配方  引導(dǎo)偵查  全鏈條打擊

　　【基本案情】

　　2017年至2023年，被告人李某甲、寸某某、鄭某某為牟取非法利益，在小區(qū)居民出租房等隱蔽地點(diǎn)，將三七、丹參、白芷等十幾種中藥材打磨成粉狀后按照一定配比加入含有吡羅昔康成分的白梅花片等西藥，使用大鐵盆、粉篩、粉刷等工具將藥粉混合攪拌均勻后，購(gòu)買普通透明包裝袋以及自行印刷藥品標(biāo)簽，以“中藥沖劑”形式包裝并命名為“雪山追風(fēng)散”和“特效胃藥”。李某甲等人宣稱其銷售的系民間配方的“純中藥”，對(duì)治療頸椎病、神經(jīng)性肌肉萎縮、胃腸道疾病等十幾種疾病有特殊功效。生產(chǎn)完成后，李某甲通過網(wǎng)絡(luò)銷售給被告人李某乙等人，李某乙等人購(gòu)買后通過微信朋友圈等方式宣傳并以“純中藥”名義繼續(xù)銷售給被告人李某丁等人，被告人李某丁以相同手法繼續(xù)銷售。李某甲等3人生產(chǎn)、銷售假藥金額為54萬(wàn)余元，李某乙等6人銷售假藥金額為20萬(wàn)余元。

　　經(jīng)云南省大理州食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，涉案藥品中檢出吡羅昔康成分，吡羅昔康系消炎止痛類藥物，主要有止痛、消炎和退熱等作用。經(jīng)大理州市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定，涉案“雪山追風(fēng)散”“特效胃藥”系“以他種藥品冒充此種藥品”的假藥。

　　2024年4月3日，云南省大理白族自治州南澗彝族自治縣人民檢察院分別以生產(chǎn)、銷售假藥罪和銷售假藥罪對(duì)被告人李某甲、寸某某等9人提起公訴。2024年6月3日，大理白族自治州南澗彝族自治縣人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人李某甲、寸某某等3人有期徒刑十年到三年不等，并處罰金十萬(wàn)到三萬(wàn)元不等；以銷售假藥罪判處李某乙、周某某等6人有期徒刑二年五個(gè)月到八個(gè)月不等，并處罰金一萬(wàn)五千元到二千元不等。一審宣判后，被告人李某甲提出上訴，大理白族自治州南澗彝族自治縣人民檢察院就一審判決對(duì)被告人周某某量刑不當(dāng)提出抗訴。2024年9月23日，云南省大理白族自治州中級(jí)人民法院采納抗訴意見，維持一審對(duì)其他被告人的判決。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

　　偵查階段。本案生產(chǎn)、銷售假藥時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6年、涉案人員眾多，案情重大復(fù)雜。公安機(jī)關(guān)主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入，大理州兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)同步介入，針對(duì)案件定性、銷售金額認(rèn)定等難題，提出全面查明犯罪嫌疑人的生產(chǎn)和銷售模式及銷售數(shù)量、進(jìn)行藥品成分檢驗(yàn)，及時(shí)固定關(guān)鍵證據(jù)，并以物流信息為核心鎖定下游銷售人員及買家，全面查明涉案人員身份等偵查取證意見，為下一步準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)、查清銷售金額及實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)主要開展了以下工作：一是準(zhǔn)確界定犯罪性質(zhì)?？茖W(xué)論證涉案藥品屬性。李某甲等人無(wú)藥品生產(chǎn)資質(zhì)、無(wú)中醫(yī)藥從業(yè)經(jīng)歷，生產(chǎn)“藥品”未經(jīng)注冊(cè)、審批，添加的西藥劑量不清、質(zhì)量不可控，不符合藥品安全性要求。李某甲等人在中藥粉末中添加西藥成分，卻以具有治療功能的“純中藥”名義銷售，屬于“以他種藥品冒充此種藥品”，依法認(rèn)定李某甲等3人構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，李某乙等6人構(gòu)成銷售假藥罪。二是精準(zhǔn)認(rèn)定犯罪數(shù)額。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合9名犯罪嫌疑人的供述與辯解、160余名證人證言、訂單發(fā)貨單據(jù)、微信聊天記錄等證據(jù)，通過補(bǔ)充引導(dǎo)偵查，對(duì)李某甲的生產(chǎn)、銷售金額從移送起訴時(shí)認(rèn)定的40余萬(wàn)元最終審查認(rèn)定為50余萬(wàn)元，達(dá)到“具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)。三是準(zhǔn)確認(rèn)定行為人的主觀故意。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合下游銷售人員的從業(yè)經(jīng)歷、藥品質(zhì)量、銷售渠道和宣傳方式等事實(shí)綜合判斷認(rèn)定其主觀故意。

　　【典型意義】

　　(一)清晰界分“民間配方”與“假藥犯罪”的界限，準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)。本案中，被告人打著“民間配方”的幌子，利用群眾對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的信任，在中藥粉末中添加西藥成分，并以“純中藥配方”名義進(jìn)行宣傳、銷售。被告人生產(chǎn)的藥品不具有其所宣稱的主治功效，長(zhǎng)期服用劑量不明的西藥可能導(dǎo)致高血壓患者血壓驟降，糖尿病患者血糖紊亂，輕則延誤治療，重則危及生命。檢察機(jī)關(guān)通過對(duì)中藥添加西藥這一關(guān)鍵事實(shí)進(jìn)行深挖，準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)，并針對(duì)網(wǎng)絡(luò)分級(jí)銷售等特點(diǎn)對(duì)涉案證據(jù)抽絲剝繭開展分析，精準(zhǔn)確定涉案數(shù)額。

　　(二)上下一體履職，同步提前介入為案件辦理提質(zhì)增效。辦理利用網(wǎng)絡(luò)分級(jí)銷售、涉及下家眾多、資金流向復(fù)雜、偵查難度大的危害藥品安全犯罪案件過程中，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)高效協(xié)同、聯(lián)動(dòng)配合。大理州檢察院發(fā)揮政策把握、法律適用和協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)下沉指導(dǎo)，就法律適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等提出明確意見?；鶎訖z察院發(fā)揮一線辦案優(yōu)勢(shì)，細(xì)致開展證據(jù)審查、跟蹤監(jiān)督，進(jìn)一步引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集、固定微信數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)賬記錄、物流信息等關(guān)鍵證據(jù)，通過比對(duì)物流信息與轉(zhuǎn)賬記錄，核實(shí)涉案藥品流向及銷售網(wǎng)絡(luò)，最終形成證據(jù)鎖鏈。

　　(三)堅(jiān)持懲治與預(yù)防并重，筑牢藥品安全防線。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持上下游一起打、生產(chǎn)銷售一并查，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品犯罪的全鏈條打擊，切實(shí)消除危害人民群眾生命健康的安全隱患。針對(duì)部分消費(fèi)者因輕信“純中藥”“民間祖?zhèn)髅胤健毙麄?，不知其中添加西藥成分而長(zhǎng)期服用的風(fēng)險(xiǎn)，檢察機(jī)關(guān)走訪被害人，結(jié)合檢驗(yàn)結(jié)果、認(rèn)定意見說明非法添加西藥的危害。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)延伸履職，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等假藥犯罪易發(fā)多發(fā)區(qū)域，開展專項(xiàng)普法行動(dòng)，通過發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)答疑、以案釋法等方式，向群眾普及假藥識(shí)別技巧，引導(dǎo)群眾通過正規(guī)途徑買藥就醫(yī)。

　　案例七

　　柯某某等人生產(chǎn)、銷售假藥案

　　【關(guān)鍵詞】

　　生產(chǎn)、銷售假藥  藥品溯源碼  立案監(jiān)督  全鏈條打擊

　　【基本案情】

　　2023年5月至6月，被告人柯某某、呂某某等5人，雇傭被告人古某某等3人，按照租賃窩點(diǎn)、采購(gòu)原料、仿制包裝、生產(chǎn)灌裝等分工，在河南省封丘、長(zhǎng)垣等地以生理鹽水和蛋白粉配制成的液體假冒G公司生產(chǎn)的靜注人免疫球蛋白，共計(jì)1600余支，生產(chǎn)金額92萬(wàn)余元。并通過被告人李某某等2人分級(jí)售出500余支，銷售金額28萬(wàn)余元。

　　2023年8月至11月，柯某某、呂某某等5人(同上)與被告人范某某合作，另雇傭被告人唐某某等8人，按照上述同樣的分工方式，在貴州省松桃縣以生理鹽水作為藥液假冒R公司生產(chǎn)的靜注人免疫球蛋白。并伙同四川省某醫(yī)藥公司的法定代表人向某某(另案處理)等人，采購(gòu)專門的噴碼設(shè)備按照一定的數(shù)量比例復(fù)制購(gòu)入的真藥“追溯碼”，再由該公司出具合法進(jìn)出庫(kù)手續(xù)、發(fā)票等，將假藥“洗白”后銷售。該批次假藥共計(jì)7000支，生產(chǎn)金額698萬(wàn)余元，售出3150支，銷售金額219萬(wàn)余元。

　　公安機(jī)關(guān)依法扣押假冒G公司生產(chǎn)的靜注人免疫球蛋白852支、假冒R公司生產(chǎn)的靜注人免疫球蛋白1998支。經(jīng)檢測(cè)，涉案扣押的靜注人免疫球蛋白不含免疫球蛋白(lgg)成分，結(jié)論為假藥。

　　2024年9月27日，河南省信陽(yáng)市新縣人民檢察院以生產(chǎn)、銷售假藥罪對(duì)柯某某、呂某某等19人提起公訴，10月24日提起刑事附帶民事公益訴訟。2024年12月23日，信陽(yáng)市新縣人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處柯某某、呂某某等19人有期徒刑十三年至六個(gè)月不等，各并處罰金二百六十萬(wàn)元至二萬(wàn)元不等，判處各被告承擔(dān)約七百萬(wàn)元至十一萬(wàn)余元不等的公益損害懲罰性賠償。一審宣判后，柯某某、呂某某等4人提出上訴，2025年3月10日，河南省信陽(yáng)市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴、維持原判。

　　【檢察機(jī)關(guān)履職情況】

　　立案監(jiān)督。2023年12月，受害人夏某某親屬反映稱夏某某通過微信名凱通天下(李某某)購(gòu)買G公司靜注人免疫球蛋白，注射后死亡，報(bào)案后公安機(jī)關(guān)超過3個(gè)月未立案，申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督。河南省新縣人民檢察院受理后，通過咨詢專家意見、征求G公司意見等方式核實(shí)，確認(rèn)涉案藥品非G公司生產(chǎn)，行為人李某某虛構(gòu)醫(yī)藥代表身份，無(wú)銷售藥品資質(zhì)。經(jīng)審查認(rèn)為李某某涉嫌銷售假藥罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，符合立案條件，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案。通過偵查，生產(chǎn)、銷售假冒G公司藥品的柯某某等10人被抓獲歸案。

　　審查起訴。一是深挖上下游犯罪鏈條。檢察機(jī)關(guān)通過分析扣押的涉案物品、電子數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)賬流水，發(fā)現(xiàn)柯某某等人可能存在漏罪，通過研判物流信息，發(fā)現(xiàn)可能有大量假藥流入市場(chǎng)，遂建議公安機(jī)關(guān)開展補(bǔ)充偵查，查明其另涉及生產(chǎn)假冒R公司的藥品，另抓獲了范某某等9人，扣押涉案假藥2848支。二是精準(zhǔn)認(rèn)定案件性質(zhì)。經(jīng)檢測(cè)，涉案靜注人免疫球蛋白不含免疫球蛋白(lgg)成分，認(rèn)定為假藥，與犯罪嫌疑人供述相互印證，犯罪嫌疑人構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。同時(shí)，涉案藥品的外包裝假冒他人公司的注冊(cè)商標(biāo)，構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，按照法律規(guī)定應(yīng)從一重罪處罰。檢察機(jī)關(guān)以生產(chǎn)、銷售假藥罪提起公訴后，走訪了R公司和G公司，告知被侵權(quán)人的權(quán)利義務(wù)，聽取意見，并就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面達(dá)成了共識(shí)。三是核實(shí)全案證據(jù)、準(zhǔn)確適用法律。對(duì)關(guān)鍵人員重新訊問，核實(shí)各自的地位、作用，繪制組織架構(gòu)圖，厘清各自的犯罪事實(shí)、作用主次、危害后果等，分層分類提出量刑建議。因涉案死者遺體火化滅失，導(dǎo)致專家論證意見僅能證明假藥可能具有危害后果，難以鑒定因果關(guān)系，無(wú)法認(rèn)定“致人死亡”的加重情節(jié)，檢察機(jī)關(guān)為此向受害人家屬進(jìn)行了充分的釋法說理。此外，檢察機(jī)關(guān)通過辦案還發(fā)現(xiàn)了司法領(lǐng)域的“保護(hù)傘”線索，某地公安機(jī)關(guān)辦案民警接受請(qǐng)托，對(duì)生產(chǎn)、銷售假藥的柯某某等人故意包庇使其不受追訴，導(dǎo)致該團(tuán)伙流竄多地重建窩點(diǎn)繼續(xù)作案。檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉案2名民警以徇私枉法罪立案?jìng)刹椴⒁婪ㄌ崞鸸V。

　　【典型意義】

　　(一)嚴(yán)打套用“追溯碼”假藥的犯罪，保護(hù)人民群眾用藥安全。靜注人免疫球蛋白是一種無(wú)菌、純化、含有多種抗體的血液制品，主要用于臨床危重癥病患增強(qiáng)免疫力，在關(guān)鍵的治療場(chǎng)景屬于救命、救急藥品。本案被告人柯某某等人以生理鹽水冒充靜注人免疫球蛋白，并與取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的醫(yī)藥公司勾結(jié)，使用精確仿制的藥品“追溯碼”，將“黑作坊”藥品“洗白”身份，使其在流通環(huán)節(jié)具有表面的真實(shí)性，這種制假并套碼的行為不僅對(duì)人民群眾生命健康造成威脅，還使本應(yīng)作為藥品“身份證”的“追溯碼”反而成為混淆視聽的工具，嚴(yán)重破壞了藥品追溯體系的安全性和可信度。檢察機(jī)關(guān)在打擊犯罪的基礎(chǔ)上，會(huì)同公安機(jī)關(guān)跨五省最大限度地追回已流入市場(chǎng)假藥，以檢察履職守護(hù)人民群眾生命健康。

　　(二)加強(qiáng)司法執(zhí)法協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊犯罪。檢察機(jī)關(guān)通過多層次司法保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)“破網(wǎng)打傘”的根治效果。針對(duì)該案鏈條長(zhǎng)、跨區(qū)域的特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)通過立案監(jiān)督和引導(dǎo)偵查，從終端銷售線索入手，建議公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)性地深挖上游生產(chǎn)源頭、下游銷售網(wǎng)絡(luò)，成功追捕追訴多名漏犯，搗毀假藥生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。司法腐敗與危害食品藥品安全犯罪交織，容易導(dǎo)致不法分子繼續(xù)犯罪，擴(kuò)大危害范圍，只有打掉“保護(hù)傘”，才能徹底斬?cái)嗖环ǚ肿犹颖芴幜P的通道，真正落實(shí)“處罰到人”。

　　(三)聚焦民生保障，加大藥品安全多元化治理。檢察機(jī)關(guān)延伸檢察職能，構(gòu)建“民事補(bǔ)償+公益賠償+行業(yè)治理”辦案機(jī)制。針對(duì)涉案的死者家屬提出的民事補(bǔ)償事項(xiàng)，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)雙方同意就民事補(bǔ)償問題進(jìn)行調(diào)解，部分被告人家屬自愿補(bǔ)償27萬(wàn)元，有效化解社會(huì)矛盾；針對(duì)大量假藥流入市場(chǎng)，侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的情形，檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請(qǐng)各違法行為人在其參與的責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)連帶懲罰性賠償費(fèi)用并向社會(huì)公開道歉，形成“刑事+民事”雙重震懾；針對(duì)藥品銷售渠道混亂、消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不高等社會(huì)問題，會(huì)同行政機(jī)關(guān)向群眾開展普法宣傳20余場(chǎng)次，以檢察履職筑牢民生安全的保護(hù)墻。