文/段修健

　　地方鐵路規(guī)劃，有了新動(dòng)向。

　　南京市規(guī)劃和自然資源局官網(wǎng)近日對(duì)《南京市國(guó)土空間綜合交通規(guī)劃(2021-2035)》草案進(jìn)行公示。

　　《規(guī)劃》提出，提升廣域聯(lián)通的鐵路樞紐，規(guī)劃“兩環(huán)十八線，四處跨江通道”的鐵路網(wǎng)布局。

　　多條高鐵將被引入“新”機(jī)場(chǎng)

　　南京此次公示的鐵路網(wǎng)布局，由三個(gè)部分組成。

　　已有鐵路9條：京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路、滬寧沿江高速鐵路、寧杭高速鐵路、寧安城際鐵路、寧合鐵路、京滬鐵路、寧啟鐵路和寧蕪鐵路。

　　規(guī)劃新增跨省鐵路6條：寧淮高速鐵路、滬渝蓉高速鐵路、寧蚌高速鐵路、寧宣高速鐵路、寧杭鐵路二通道和揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬城際鐵路。

　　遠(yuǎn)景預(yù)控：常蕪鐵路、北沿江鐵路、寧淮鐵路和超高速鐵路建設(shè)空間。

　　目前，寧淮高鐵和滬渝蓉高鐵已在建設(shè)中。

　　寧淮城際鐵路自北向南由淮安東站引出，途經(jīng)淮安市洪澤區(qū)、金湖縣、安徽省天長(zhǎng)市、南京市六合區(qū)，引入新建南京北站。正線長(zhǎng)200.21公里，設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)。

　　據(jù)“淮安宣傳”消息，10月13日凌晨，寧淮城際鐵路2標(biāo)洪澤至金湖雙線特大橋跨淮河入江水道段連續(xù)梁全部實(shí)現(xiàn)合龍，洪澤至金湖雙線特大橋小里程方向架梁施工同步完成，標(biāo)志著項(xiàng)目重難點(diǎn)工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

　　滬渝蓉高速鐵路上海至合肥段，即上海至南京至合肥高速鐵路，又被稱作“北沿江高鐵”。

　　該線路起自新建上海寶山站，經(jīng)江蘇省蘇州市、南通市、泰州市、揚(yáng)州市、南京市，以及安徽省滁州市、合肥市，接入既有合肥南站，線路全長(zhǎng)約554公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。

　　10月13日，上海市公共資源交易中心對(duì)北沿江高鐵滬寧段站房及相關(guān)工程中標(biāo)候選人進(jìn)行公示。

　　招標(biāo)文書顯示，此次招標(biāo)范圍包含泰州南站、揚(yáng)州東站等站房及相關(guān)工程，計(jì)劃于今年10月開工，預(yù)計(jì)2027年10月竣工。

　　值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》中的多條鐵路將被引入機(jī)場(chǎng)，與市域快線、城市軌道等共同建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)的空港樞紐。

　　其中，祿口機(jī)場(chǎng)將引入寧宣高鐵、揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬城際鐵路。馬鞍機(jī)場(chǎng)將引入寧淮高鐵、滬渝蓉高鐵。

　　祿口機(jī)場(chǎng)位于南京市江寧區(qū)，目前航線通達(dá)國(guó)內(nèi)78個(gè)主要城市及國(guó)際和地區(qū)35個(gè)城市航點(diǎn)。

　　馬鞍機(jī)場(chǎng)則是南京市六合區(qū)境內(nèi)的軍民合用機(jī)場(chǎng)，主要服務(wù)于江北新區(qū)及都市圈北部城市。據(jù)此前報(bào)道，南京將適時(shí)啟用六合馬鞍機(jī)場(chǎng)民用功能。

　　此次公示的《規(guī)劃》草案提出，規(guī)劃形成“一主一輔、五個(gè)通用機(jī)場(chǎng)”的航空總體布局。南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主要機(jī)場(chǎng)，馬鞍機(jī)場(chǎng)為輔助機(jī)場(chǎng)。

　　這意味著，作為東部地區(qū)重要的中心城市和國(guó)際性綜合交通樞紐城市，南京或在未來十年成為繼北京、上海和成都之后的又一個(gè)“雙機(jī)場(chǎng)”城市。

　　推動(dòng)長(zhǎng)三角都市圈間互聯(lián)互通

　　2021年2月，《南京都市圈規(guī)劃》獲得國(guó)家發(fā)改委函復(fù)同意。

　　南京都市圈由以南京市為中心、聯(lián)系緊密的周邊城市共同組成，包括江蘇省南京市，鎮(zhèn)江市、揚(yáng)州市、淮安市和安徽省蕪湖市、馬鞍山市、滁州市、宣城市等地的縣(市區(qū))。

　　《規(guī)劃》草案中，“1小時(shí)通達(dá)南京都市圈各中心城市”被列為重要目標(biāo)。

　　以寧淮城際鐵路為例。

　　12306網(wǎng)站查詢顯示，當(dāng)前南京至淮安間鐵路通行最短耗時(shí)約1小時(shí)33分。寧淮城際鐵路建成后，南京、淮安兩地間可實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)直達(dá)。安徽省天長(zhǎng)市到南京將不到半個(gè)小時(shí)。

　　根據(jù)江蘇南北結(jié)對(duì)幫扶合作安排，南京與淮安、無錫與連云港、常州與鹽城、蘇州與宿遷分別結(jié)對(duì)。

　　寧淮城際鐵路站前4標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。來源：上鐵集團(tuán)

　　連淮城際鐵路建成后，南京與淮安、連云港、鹽城間也將搭建起快速通道，連云港、鹽城至南京間也將通過該線實(shí)現(xiàn)“最短路徑”直達(dá)。蘇北地區(qū)將可加快融入南京都市圈，為江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供有利條件。

　　據(jù)交通部官網(wǎng)消息，近日，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室會(huì)同滬蘇浙皖三省一市編制的《建立健全都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制提升長(zhǎng)三角城市群一體化發(fā)展水平行動(dòng)方案》正式印發(fā)。

　　《行動(dòng)方案》明確提出，打造軌道上的都市圈，推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”等。

　　長(zhǎng)三角區(qū)域目前規(guī)劃建設(shè)多個(gè)都市圈，包括：南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈以及上海大都市圈等。

　　10月9日，上海市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任、長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室主任顧軍在研討會(huì)上指出，長(zhǎng)三角都市圈同城化發(fā)展存在著諸多難題亟待破解。比如，在機(jī)制框架上，如何更好發(fā)揮一體化發(fā)展機(jī)制作用，加強(qiáng)各城市間、各都市圈間合作聯(lián)動(dòng)，不斷釋放同城效應(yīng)等。

　　此次《規(guī)劃》草案提出的多條鐵路線路，有助于南京實(shí)現(xiàn)2小時(shí)通達(dá)長(zhǎng)三角城市群主要城市的目標(biāo)，將可進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角都市圈間的互聯(lián)互通。

　　例如，北沿江高鐵建成后，將在上海大都市圈、南京都市圈和合肥都市圈之間構(gòu)建一條高效便捷的快速通道，助力打造“軌道上的長(zhǎng)三角”。

　　并且，北沿江高鐵將支撐揚(yáng)州、泰州、南通等沿線城市與上?？焖俾?lián)系，也可與川渝鄂皖地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速直通，可成為支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的骨干設(shè)施和長(zhǎng)三角輻射中西部?jī)?nèi)陸的重要支撐。

　　隔壁東部中心城市也有進(jìn)展

　　和南京一樣，杭州也是國(guó)務(wù)院在批復(fù)中明確的“東部地區(qū)重要的中心城市”和“國(guó)際性綜合交通樞紐城市”。

　　《杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》提出，構(gòu)建多向輻射的高速鐵路通道，形成輻射全省、快連長(zhǎng)三角、通達(dá)全國(guó)的高鐵網(wǎng)絡(luò)。

　　包括：增加上海經(jīng)乍浦至杭州鐵路(即滬杭高鐵)和上海至杭州、蘇州至杭州等城際鐵路，南京至杭州鐵路二通道、杭州至臨安至績(jī)溪鐵路，杭溫鐵路、杭州至寧波城際鐵路，杭衢鐵路、金建鐵路等線路。并且，預(yù)控上海方向超高速鐵路建設(shè)空間等。

　　9月下旬，新建杭州至衢州高速鐵路已進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，預(yù)計(jì)年底前具備開通運(yùn)營(yíng)條件。

　　據(jù)浙江省人民政府官網(wǎng)介紹，9月29日上午，浙江省委書記王浩宣布滬杭高鐵浙江段開工。

　　項(xiàng)目環(huán)評(píng)材料顯示，滬杭高鐵正線起自上海市奉賢區(qū)四團(tuán)站，經(jīng)上海市奉賢區(qū)、金山區(qū)和浙江省嘉興市、杭州市，終至杭州西站。線路全長(zhǎng)197.45公里，設(shè)計(jì)速度為350公里/小時(shí)。

　　滬杭高鐵浙江段建成后，將實(shí)現(xiàn)上海東站、上海南站與杭州西站1小時(shí)內(nèi)快速直達(dá)。