當前，新一輪科技革命與產業(yè)變革深入發(fā)展，以數字化、綠色化為特點的新質生產力正加速孕育。培育發(fā)展新質生產力不僅為驅動產業(yè)轉型升級提供了重要引擎，也為破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題提供了新的路徑。需深刻理解培育新質生產力與區(qū)域協(xié)調發(fā)展的內在統(tǒng)一性，以新質生產力為支點，撬動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的深層動能，拓展發(fā)展新空間。

　　新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。當人工智能、量子信息、生命科學等前沿技術加速突破與應用，并引發(fā)勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升，便實現了生產力質的飛躍。

　　新質生產力蓬勃生長需依賴于特定的空間載體與發(fā)展環(huán)境。審視我國區(qū)域發(fā)展現狀，不平衡不協(xié)調的深層結構性問題是制約新質生產力發(fā)展的一個瓶頸。創(chuàng)新資源分布不均、部門區(qū)域之間條塊分割、產業(yè)同構與低效競爭并存等現象，導致創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈在區(qū)域間難以實現高效耦合與有機協(xié)同。一些地區(qū)雖擁有創(chuàng)新資源，卻因腹地支撐不足難以形成規(guī)模效應；一些地區(qū)雖有轉型意愿，卻苦于高端要素匱乏，步履維艱。破除區(qū)域壁壘、優(yōu)化要素配置、構建全國統(tǒng)一大市場，是加快培育新質生產力、實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展的必然要求。

　　現在，我們正處在世界新一輪科技革命和產業(yè)變革同我國轉變發(fā)展方式的歷史性交匯期，亟需把握機遇，在培育壯大新質生產力的進程中，構筑區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新優(yōu)勢。這要求既要做好頂層設計，又要因地制宜激活潛能，以精準布局形成共促區(qū)域高質量發(fā)展的合力。

　　以創(chuàng)新協(xié)同網絡貫通區(qū)域“主動脈”與“毛細血管”。發(fā)展新質生產力必須加強科技創(chuàng)新，要求推動形成更加完善的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。打破區(qū)域壁壘，促進重大科技基礎設施、科研平臺、專家人才等創(chuàng)新資源在更大范圍共享共用。通過跨區(qū)域聯合攻關關鍵核心技術、共建產業(yè)創(chuàng)新中心、設立“科創(chuàng)飛地”等，促進知識溢出、技術轉移和成果轉化，讓創(chuàng)新要素在區(qū)域間自由流動。構建層次分明、優(yōu)勢互補、高效聯動的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網絡，使創(chuàng)新勢能加快向發(fā)展新動能轉化。

　　以深度協(xié)作構建產業(yè)梯度布局的雁陣格局。培育發(fā)展新質生產力重在通過全面創(chuàng)新，推動現代化產業(yè)體系建設。應基于各地區(qū)資源稟賦、產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，科學引導產業(yè)布局優(yōu)化與有序轉移。東部發(fā)達地區(qū)需發(fā)揮頭雁作用，聚焦前沿領域探索、顛覆性科技創(chuàng)新、未來產業(yè)孵化等，不斷向價值鏈高端攀升。中西部和東北地區(qū)則應把握機遇，有序承接產業(yè)梯度轉移，依托本地特色資源發(fā)展具有核心競爭力的特色產業(yè)集群。推動在全國范圍內形成空間上合理分布、技術上緊密關聯、價值上梯次聯動的產業(yè)發(fā)展格局。

　　以制度集成創(chuàng)新打通要素流動的“任督二脈”。培育新質生產力與區(qū)域協(xié)調發(fā)展，均需破除制度性障礙。要持續(xù)深化要素市場化配置改革，打破阻礙技術、數據、人才等要素自由流動和高效配置的體制機制壁壘，健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助等機制。探索建立跨區(qū)域產業(yè)轉移、園區(qū)共建、重大基礎設施建設的成本分擔和利益共享機制。加快完善數據基礎制度體系，促進數據要素跨域流通、融合應用和價值釋放。

　　以綠色發(fā)展理念引領區(qū)域經濟轉型升級。新質生產力本身就是綠色生產力，以新質生產力培育塑造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新優(yōu)勢，必須建立在人與自然和諧共生的基礎上。要落實好區(qū)域主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴守生態(tài)保護紅線，健全完善生態(tài)產品價值實現機制和橫向生態(tài)保護補償機制，支持生態(tài)功能區(qū)發(fā)展生態(tài)經濟。推動構建清潔低碳、安全高效、開放合作、協(xié)同保障的區(qū)域能源體系，打造綠色產業(yè)鏈、供應鏈。推動各地發(fā)展方式綠色低碳轉型，將生態(tài)“顏值”有效轉化為經濟“價值”，實現高質量發(fā)展與高水平保護的有機統(tǒng)一。

　　(本文來源：經濟日報 作者劉建寧系甘肅政法大學馬克思主義學院黨委書記)