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深圳2人臺風(fēng)天爬山各罰5千元 為何罰?可全國推廣嗎?

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深圳2人臺風(fēng)天爬山各罰5千元 為何罰?可全國推廣嗎?

2025年08月26日 05:18 來源:央視新聞客戶端
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  “深圳2人臺風(fēng)天爬山各罰5千元”,全國首張自然災(zāi)害綜合法規(guī)罰單開出,這張罰單釋放了什么樣的信號?深圳的做法,可全國推廣嗎?對于“不聽勸”的違規(guī)探險行為,各地又在進(jìn)行怎樣的治理探索?《新聞1+1》節(jié)目主持人柴璐連線深圳市應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)處處長王常效北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮,帶來分析觀察。

  為什么要罰5000元?

  釋放什么樣的信號?

  深圳市應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)處處長 王常效:這張罰單懲處的不僅僅是“擅闖危險區(qū)”這一具體的違法行為,更是其背后根植于少部分人心中的僥幸心理。它罰的是個人在明確的災(zāi)害預(yù)警與法律禁令下,依然將個人獵奇和便利行為置于公共安全之上的不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。這種行為不僅將自身推入險境,更是對公共救援資源的極大擠占和濫用。

  通過這張罰單,釋放三個層面的信號:

  第一,法律權(quán)威的剛性信號。明確告知社會,防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)不是“紙老虎”,而是帶牙齒的硬約束。過去的“柔性勸導(dǎo)”已升級為“剛性執(zhí)法”,任何以身試法的行為都將面臨法律的懲戒。

  第二,個體責(zé)任的警示信號。公共安全的構(gòu)建需要每個人的參與和遵守,個人不能將自身安全完全寄希望于事后的公共救援,必須承擔(dān)起主動避險的法律義務(wù)。

  第三,治理模式的轉(zhuǎn)變信號。標(biāo)志著防災(zāi)減災(zāi)正從“被動救援”向“主動預(yù)防”的根本性轉(zhuǎn)變,通過劃定法律紅線,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的源頭管控,從而有效降低整個社會的運(yùn)行風(fēng)險和公共成本。

  如何看待這個處罰?

  未來還有可能帶來什么啟示?

  深圳市應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)處處長 王常效:事件已經(jīng)過去了十多天了。當(dāng)時案件結(jié)束以后,我們是在地方的媒體平臺上進(jìn)行宣傳,想的目的不是處罰,更多的是教育和引導(dǎo)。通過這個案例教育,引導(dǎo)更多的市民認(rèn)識到這種災(zāi)害的風(fēng)險,認(rèn)識到在救援過程中付出的高昂代價,提醒大家對自身安全負(fù)責(zé)任,這才是我們想當(dāng)時要達(dá)到的最終效果。但是沒想到在全國范圍內(nèi),通過網(wǎng)友引起了這么大的關(guān)注,這也是我們始料未及的。

  在這個過程中想傳遞幾個方面的信息:

  第一個,一定要認(rèn)識到在安全問題上,我們每個人都不是旁觀者,是個人安全的第一責(zé)任人。這是我們想達(dá)到的目的。

  第二個,想達(dá)到提升社會共識。防災(zāi)減災(zāi)要全社會來參與,希望大家都認(rèn)識到這個問題。

  第三個,政府也要有法可依,要從柔性勸導(dǎo)向剛性執(zhí)法轉(zhuǎn)變。確保在臺風(fēng)暴雨這種災(zāi)害天氣情況下,實(shí)現(xiàn)對社會有效低成本的管理。

  針對涉險不聽勸,

  不同的做法帶來了什么?

  北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮:深圳市的相關(guān)部門對在戶外探險、違規(guī)這樣行為提出了明確的處罰,而且是向全社會都發(fā)出了非常強(qiáng)烈的信號,就是對于這樣一些違法違規(guī)進(jìn)行戶外探險的人,不光說是讓他們要去關(guān)注自己的個人安全,也要考慮到他們的這樣一些行為,可能對社會帶來的威脅。

  有些人鋌而走險,存在僥幸心理,到一些戶外進(jìn)行一種違規(guī)的探險,不光是危害他個人的安全,而且也會對社會的公共資源造成浪費(fèi),甚至也會對一些冒險去救援的人員帶來威脅,所以這樣的一些行為其實(shí)是非常值得關(guān)注和譴責(zé)的。

  過去的一些做法,可能更多地去宣傳教育,或者說是對他造成的一些費(fèi)用帶來的成本進(jìn)行補(bǔ)償,但是并沒有說去開罰單。

  通過開罰單,深圳市明確讓我們看到每一個人不光關(guān)注個人的權(quán)利,而且要考慮到公民的責(zé)任,不光要考慮到個人的安全,而且要考慮到因?yàn)檫`規(guī)可能對全社會帶來的負(fù)面的影響。通過這種方式,不光是說處罰一個人,而更多的是教育一批人,讓大家都能夠形成安全的意識,共同的維護(hù)安全的氛圍。

  深圳的做法可復(fù)制嗎?

  全國推廣的話,推廣的是什么?

  北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮:我覺得深圳市有關(guān)部門在這個方面,可以體現(xiàn)敢為善為,也就說遇到問題要解決問題,如果現(xiàn)有的辦法解決不了問題,要探索和創(chuàng)新,形成一套更有效的機(jī)制。深圳市在這個問題上其實(shí)是非常明確地去強(qiáng)調(diào),要依法去治理相關(guān)的問題,做到有章可循,既讓受到處罰的當(dāng)事人心服口服,也給全社會形成這樣的機(jī)制。同時,在立法的時候,能夠比較好地去強(qiáng)化針對的問題,怎么樣去解決,包括很明確這些問題在什么時候適用,包括處罰怎么樣去進(jìn)行金額確定等。

  而且在這個方面,深圳市非常強(qiáng)調(diào)一整套的流程和機(jī)制,在劃定臨時的危險區(qū)域,經(jīng)過一系列的論證、公示,最后形成一套辦法,包括在處罰方面,也是進(jìn)行充分的調(diào)查和最后的公開。這一整套的流程體現(xiàn)出在這個方面管理的能力,對于其他的地區(qū)來講也都有很好的示范效應(yīng)。

【編輯:黃鈺涵】
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